Решение по делу № 5-265/2018 от 28.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2018 года                                                             с.п.Алексеевка

 Мировой судья судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-265/2018 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственность «Коммунальный Сервис» (ООО «КомСервис»), расположенного по адресу: 446653, Самарская область, Алексеевский район, с.Патровка, ул.Советская, д.73, ИНН 6377010966, ОГРН 1096377000257,  

У С Т А Н О В И Л:

20.08.2018 г. в 18ч.00мин. ООО «КомСервис» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологической надзор от 20.09.2016 г. <НОМЕР>, срок исполнения которого истек 01.08.2018г. по пунктам №1-2, чем нарушена ст.11 Федерального Закона № 52 - ФЗ РФ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании директор ООО «КомСервис» Бочкарева Т.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признала и пояснила, что предписание не выполнено попричине значительных финансовых затрат. Также дополнила, что в настоящее время ООО «КомСервис» находится в стадии ликвидации.

Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с 20.08.2018 года по 14.09.2018 года на основании распоряжения <НОМЕР> от 16 августа 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе в ООО «КомСервис»  проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлено, что ООО «КомСервис» в установленный до 1 августа 2018 года срок не исполнены п.п.1,2 предписания Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе от 20.09.2016 года <НОМЕР> об обеспечении требований СанПиН, а именно:

- п.1 предписания - территория 1 пояса зон санитарной охраны (ЗСО) всех эксплуатируемых источников питьевого  водоснабжения не спланирована для отвода поверхностного стока, не озеленена,  не организована ее охрана, к водопроводным сооружениям не сделаны дорожки с твердым покрытием ( п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- п.2 предписания - на всех эксплуатируемых объектах водоснабжения, имеющих особое эпидемиологическое значение, не организована дератизация  (п.2.3, п.3.3, п.3.15, Приложение 1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе <ФИО1> в отношении ООО «КомСервис» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «КомСервис»,  в совершении   административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2018 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16.08.2018 года <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 20.08.2018 года, согласно которому не выполнены: п.п.1,2 предписания, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от 20.09.2016г., протоколом от 13.08.2018 года об избрании директором ООО «КомСервис» Бочкареву Т.С.

 Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления виновности ООО «КомСервис» в совершении   административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «КомСервис» о том, что устранить предписание не имелось возможности в связи отсутствием денежных средств  не освобождают ООО «КомСервис», от обязанности соблюдения требований закона и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «КомСервис» всех зависящих от нее мер для выполнения требований предписания Роспотребнадзора, в материалах дела не имеется.

Предписание административного органа не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не находит. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ

П О С Т  А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо  Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальный Сервис»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить     административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.  

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области),  р/с 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара,  БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36630000, УИН 0, КБК 14111607000016000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления вручить представителю ООО «КомСервис» и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  Н.В.Пигарёва