Решение по делу № 5-137/2020 от 28.05.2020

Дело <НОМЕР>.                                                             

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                           сел. Сергокала

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, временно не работающего,  проживающего как указанно в протоколе  по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,     

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении и материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <ФИО2> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в суд <ДАТА3> врио начальника отдела МВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, по подсудности.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> 05 СО 217355, который составлен инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4>, следует, что гражданин <ФИО2>, зарегистрированный по месту жительства в <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, на <ДАТА4> 00 часов  01 минуту не оплатил в установленный законом срок административный штраф.

При поступлении в суд протокола и материалов по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было  обеспечено в судебное заседание.

<ФИО2> надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, который в телефонограмме просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии в судебном заседании.

Суд, исследовав и изучив протокол, и материалы по делу об административном правонарушении пришел к следующему.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>.) (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА5>) указанно, что в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА6> N 1125-О, от <ДАТА7> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) Кодекса РФ об АП, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <НОМЕР>, (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА8>), (вопрос 1), разъяснено, что с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима, введенного в субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, дела, не относящегося к категории безотлагательных.

С учетом выше указанного, суд считает возможным рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в данном судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в частности из постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР> (копия), гражданин <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч. 3¹ ст. 12.5 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА10>

Протокол по делу об административном правонарушении 05 СО 217355, составлен <ДАТА3>, из которого следует, что гражданин <ФИО2>, зарегистрированный по месту жительства в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, на <ДАТА11> 00 часов  01 минуту не оплатил в установленный законом срок административный штраф.  

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что <ФИО2> предоставлялся срок отсрочки до одного месяца, по исполнению постановления о назначении в отношении него административного штрафа от <ДАТА9>, и, что уплата административного штрафа для него была рассрочена на срок до трех месяцев.

В соответствии ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материал по делу об административном правонарушении поступил в суд <ДАТА12>, то есть за пределами срока привлечения лица, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Так как последним днем привлечения к административной ответственности названного лица по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, согласно данным материала по делу, является <ДАТА13>

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. (п.14).

Так как, неуплата административного штрафа, не является длящимся правонарушением, то срок для привлечения к административной ответственности, за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об АП, истекает по истечению 3 месяцев, в данном случае истек  на <ДАТА15>  

При таких обстоятельствах дела суд не может рассмотреть дело об административном правонарушении с привлечением лица к административной ответственности так как, срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП, для привлечения лица к административной ответственности, по данным категориям дел, истек.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, после исследования и изучения материала по делу об административном правонарушении, суд находит необходимым прекращения производства по делу об административном правонарушении, в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, которое возбуждено в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>