Решение по делу № 5-402/2021 от 16.07.2021

                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-402/2021 16 июля 2021 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 12), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО1> Елены Геннадьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА4> в  14 часов 30 минут,  <ФИО2>, являясь  должностным лицом, не обеспечила безопасность дорожного  движения при содержании автодорог и улиц, согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы) от <ДАТА5> в 14 часов 30 минут, а также приложенных к акту фотоматериалах установлено, что в с. <АДРЕС> Буян выявлены недостатки эксплуатационного содержания автодорог по следующим адресам: 1) ул. <АДРЕС>, д. 6, провал(просадка) асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги (глубина 60 см, длина 7,1 м, ширина 2,4 м), скол кромки асфальта справа, слева; 2) проезд от <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> до д. 1 по ул. <АДРЕС>, множественные дефекты асфальтобетонного покрытия на проезжей части дороги в виде выбоин, ямочности, а именно: - напротив д. 1 по ул. <АДРЕС> выбоина (глубина 7 см, длина 130 см, ширина 50 см), - напротив д. 8 по ул. <АДРЕС> выбоина (глубина 7 см, ширина 50 см, длина 130 см); 3) ул. <АДРЕС>, д. 6 (детский сад) выбоина (пролом) проезжей части дороги (глубина 11 см, длина 190 см, ширина 150 см), тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения.  

Указанными действиями должностное лицо - глава администрации сельского поселения <АДРЕС> Буян муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>  совершила нарушение правил содержания автодороги в безопасном состоянии, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34  КоАП РФ.

<ФИО2> в судебном заседании  не участвовала, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, что подтверждается имеющимся в деле СМС-извещением, которое она получила <ДАТА6> В связи  с указанными обстоятельствами и в соответствии с правилами ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1> Е.Г..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица <ФИО1> Е.Г. к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <НОМЕР> под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>

(далее ГОСТ Р 50597-2017).

Требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5.2.-п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, занижение обочины и разделительной полосы допускается в пределах установленных ГОСТ размеров.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в  14 часов 30 минут  <ФИО2>, являясь  должностным лицом, не обеспечила безопасность дорожного  движения при содержании автодорог и улиц, согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы) от <ДАТА5> в 14 часов 30 минут, а также приложенных к акту фотоматериалах установлено, что в с. <АДРЕС> Буян выявлены недостатки эксплуатационного содержания автодорог по следующим адресам: 1) ул. <АДРЕС>, д. 6, провал(просадка) асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги (глубина 60 см, длина 7,1 м, ширина 2,4 м), скол кромки асфальта справа, слева; 2) проезд от <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> до д. 1 по ул. <АДРЕС>, множественные дефекты асфальтобетонного покрытия на проезжей части дороги в виде выбоин, ямочности, а именно: - напротив д. 1 по ул. <АДРЕС> выбоина (глубина 7 см, длина 130 см, ширина 50 см), - напротив д. 8 по ул. <АДРЕС> выбоина (глубина 7 см, ширина 50 см, длина 130 см); 3) ул. <АДРЕС>, д. 6 (детский сад) выбоина (пролом) проезжей части дороги (глубина 11 см, длина 190 см, ширина 150 см) тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения.

Вина <ФИО1> Е.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении 63 СК <НОМЕР> от <ДАТА9>, определением <НОМЕР> ХА <НОМЕР> от <ДАТА10> о возбуждении дела об административном правонарушении, актом <НОМЕР> выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от <ДАТА11>, решением о проведении проверки от <ДАТА12>, свидетельством о поверке <НОМЕР>, распоряжением О вступлении в должность Главы сельского поселения <АДРЕС> Буян муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>, решения от <ДАТА14> <НОМЕР> Об избрании Главы сельского поселения <АДРЕС> Буян муниципального района <АДРЕС> области, копией паспорта <ФИО1> Е.Г.,  фототаблицей с места совершения административного правонарушения, требованиями по ГОСТ Р 505097-2017, параметрами поиска, объяснениями <ФИО1> Е.Г. от <ДАТА15>, где она не отрицала своей вины в совершении административного правонарушения, обязалась устранить нарушение.

При назначении должностному лицу -  <ФИО1> Е.Г. административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения,  возможность наступления опасных последствий в виде угрозы безопасности дорожного движения, данные о личности. Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

 В связи с указанными обстоятельствами мировой судья полагает, что должностному лицу <ФИО1> Е.Г. следует назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

  Признать должностное лицо - главу администрации сельского поселения <АДРЕС> Буян муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Буян, ул. <АДРЕС>, д. 19 «А», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000  рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с 04421193670) ИНН 6317021970; КПП 631601001, Р\с № 03100643000000014200, Банк получателя отделение Самара, КБК 18811601123010001140; ОКТМО 36628000, БИК 013601205; УИН 188 104 63210350003546 Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья В.М. Николаев