Решение по делу № 5-56/2012 от 20.02.2012

Дело № 5-56/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2012 года                                                                 город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского административного округа города Мурманска Хафизова О.Л., рассмотрев в отношении 

Пуховой И.О.1, ***дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

ДАТА3 И.О.2, являясь администратором в интернет-клубе, расположенном по адресу: город Мурманск, проспект ***, допустила проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В действиях Пуховой С.В. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначаемое неоднократно, Пухова С.В. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, от получения повесток уклонилась, зная о том, что административный материала в отношении нее находится в производстве суда, судьбой дела не интересовалась, известить Пухову С.В. по телефону не представилось возможным.

Изучив материалы дела, суд считает вину Пуховой С.В. в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Вина Пуховой С.В. объективно подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" № * от ДАТА4, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём:

1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;

3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;

4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

Согласно п.п. 1,  6, 7, 16 ст. 4 и п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 9 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" № * от ДАТА4, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:

Алтайский край;

Приморский край;

Калининградская область;

Краснодарский край.

Согласно ч. 4 ст. 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № * от ДАТА5, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 15 указанного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 28 ст. 2 Федерального закона "О связи" № * от ДАТА6 установлено, что средствами связи являются технические и программные средства, используемые для формирования, приёма, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА3 Пухова С.В., являясь администратором интернет-клуба, принадлежащего ИП И.О.3, расположенного по адресу: город Мурманск, проспект ***, допустила проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой осуществлялся посредством персональных компьютеров.

Вина Пуховой С.В. объективно подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении от ДАТА7, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДАТА8, приложением к ОМП об изъятия игрового оборудования от ДАТА8, рапортом сотрудника полиции УУП И.О.4, письменными объяснениями Пуховой С.В. от ДАТА8, в которых последняя полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей, протоколом осмотра места происшествия от 21-ДАТА, выпиской из ЕГРИП,фототаблицей и другими материалами дела.

Как следует из пояснений Пуховой С.В., в ее должностные обязанности не входят организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, что не позволяет отнести его к категории должностных лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что               Пухова С.В., не являясь должностным лицом, допустила проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", следовательно, в ее действиях содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, вина Пуховой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить Пуховой С.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о возможности применения наказания в виде конфискации оборудования, использовавшегося в качестве игрового, суд приходит к следующему.

Как следует из приложения к протоколу ОМП  от ДАТА, в рамках производства по делу об административном правонарушении из помещения клуба, расположенном по адресу: город Мурманск, поспект ***, было изъято компьютерное оборудование - двенадцать единиц электронных плат, три жестких диска от ПК № *, от ПК № *, системный блок в корпусе белого цвета № * комплектов компьютерной техники, состоящей из: системного блока, монитора, клавиатуры, манипулятора мыши.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, а также подтверждается протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей от ДАТА, все оборудование, имело доступ к сети "Интернет" и использовалось в качестве игрового оборудования.

Как следует из представленных  материалов дела, изъятое в клубе оборудование не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности, поскольку принадлежит ИП И.О.3.

Принимая во внимание позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении № * от ДАТА9, суд не находит оснований для применения к Пуховой С.В. наказания в виде конфискации оборудования, использованного им в качестве игрового и принадлежащего на праве собственности иному лицу, не привлечённому к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещена, Мурманская область не входит в перечень субъектов Российской Федерации, в которых разрешена деятельность по организации и проведению азартных игр, использованное Пуховой С.В. в качестве игрового оборудование подлежит изъятию из оборота, с последующим обращением его в собственность государства в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л :

Пухову И.О.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в видеадминистративного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Оборудование, изъятое из обращения и указанное в приложении к протоколу ОМП от ДАТА, а именно,

- двенадцать единиц электронных плат, три жестких диска от ПК № *, от ПК № *, системный блок в корпусе белого цвета № * комплектов компьютерной техники, состоящей из: системного блока, монитора, клавиатуры, манипулятора мыши,

подлежит передаче в соответствующий федеральный орган исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О передаче конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, наделённым полномочиями по их использованию" № * от ДАТА10

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского административного округа города Мурманска в течение 10 суток.

Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

***Мировой судья***О.Л.Хафизова

***