Решение по делу № 5-285/2016 от 17.05.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

17 мая 2016 года г. Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении №5-285/2016 в отношении руководителя ГБУ Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимохиной <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Из материала об административном правонарушении в отношении руководителя ГБУ <АДРЕС> области  «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тимохиной <ФИО> поступившего в судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА3>, следует, что <ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тимохиной <ФИО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, за непредставление в установленный срок сведений о доходах физических лиц за 2014 год по форме 2-НДФЛ, срок представления которых <ДАТА5>, а фактическая дата представления -  <ДАТА6>

При подготовке к рассмотрению дела, изучив материал об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тимохина <ФИО> не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о доходах физических лиц за 2014 год по форме 2-НДФЛ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а именно, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, составляет 1 год со дня его совершения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что срок представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля, был установлен не позднее <ДАТА5>, срок давности привлечения руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тимохиной <ФИО> к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на момент составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА8>) и направления материалов на рассмотрение судье (<ДАТА9>) истек - последним возможным днем привлечения должностного лица к административной ответственности являлось <ДАТА10>

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол  <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ГБУ <АДРЕС> области  «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> Тимохиной <ФИО1> и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол (в МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области).

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена. Мировой судья Н.В. ШевченкоКопия верна