Решение по делу № 5-259/2016 от 19.05.2016

  Дело 5-259/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                           19 мая 2016 года

Мировой  судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,

при секретере Голодове В.В.,

с участием ст.помощника прокуратуры г.Усинска РК Богацкой  О.Н.,

защитника Хахалкина С.Ю.1- Станкевич Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по  ч.1 ст.3(1) Закона РК «Об административной ответственности в РК» № 95-РЗ от 30.12.2003 в отношении

Хахалкина С.Ю.1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Хахалкин С.Ю.1 совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.3(1) Закона РК «Об административной ответственности в РК» № 95-РЗ от 30.12.2003, при следующих обстоятельствах:

Согласно представленному административному материалу установлено, что на основании обращения <ИНОЕ> <ФИО2> прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства в части соблюдения прав предпринимателей в ходе, которой выявлено в нарушение требований градостроительного законодательства и законодательства об  организации  предоставления государственных и муниципальных услуг в деятельности должностных лиц <ИНОЕ> Приказом от <ДАТА4> на должность <ИНОЕ> принят  Хахалкин С.Ю.1, который в соответствии с Уставом возглавляет Администрацию городского округа на принципах единоначалия, несет ответственность за деятельность ее структурных подразделений и должностных лиц. <ДАТА5> директор Общества обратился в <ИНОЕ> с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка площадью 2000м². <ДАТА6> <ИНОЕ> подготовлен градостроительный план, который <ДАТА7> утвержден постановлением <ИНОЕ> <ДАТА8> градостроительный план на вышеуказанный участок выдан заявителю, что повлекло за собой обращение заявителя в прокуратуру с жалобой. Таким образом, <ИНОЕ>Хахалкиным С.Ю.1  не приняты меры по организации должного и постоянного контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства и законодательства об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг, а также за выполнением  надлежащим образом  подсиненными сотрудниками своих  должностных  обязанностей.

В судебное заседание Хахалкин С.Ю.1 не явился.

Защитник Хахалкина С.Ю.1 -Станкевич Ю.С., действующий на основании доверенности  с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, считает, что оснований для привлечения Хахалкина С.Ю.1 к административной ответственности не имеется.

Ст.помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Хахалкина С.Ю.1 к административной  ответственности по ч.1 ст.3(1) Закона РК «Об административной ответственности в РК» № 95-РЗ от 30.12.2003.

Заслушав участников процесса, исследовав материал дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Прокуратурой г.Усинска на основании обращения <ИНОЕ> <ФИО2> проведена проверка исполнения федерального законодательства в части соблюдения прав предпринимателей, в ходе которой выявлены нарушения требований градостроительного законодательства и законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в деятельности должностных лиц <ИНОЕ>

В соответствии с ч.17 ст.46 Градостроительного кодекса РФ,  в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ), орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы. Иной порядок предоставления ГПЗУ в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя Кодексом не установлен.

Выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является муниципальной услугой, под которой согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.

Постановлением <ИНОЕ> от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка».

Пунктом 1.2 Регламента предусмотрено, что заявителями являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие на земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу п.2.5 Регламента срок предоставления муниципальной услуги - в течение 30 (тридцать) дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

В соответствие с п.2.14 Регламента отказ в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен.

Проверкой установлено, что <ДАТА5> <ИНОЕ> <ФИО2> обратился в <ИНОЕ> с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка площадью 2000 м², с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося в аренде по адресу: <АДРЕС>.

<ДАТА6> <ИНОЕ> подготовлен градостроительный план <НОМЕР>, который <ДАТА7> утвержден постановлением<НОМЕР>  <ИНОЕ> .

В нарушение ч.17 ст.46 Кодекса градостроительный план на вышеуказанный земельный участок выдан заявителю <ДАТА8>, что повлекло за собой обоснованное обращение заявителя в прокуратуру города с жалобой.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеет право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и соответствии со стандартом  предоставления государственной муниципальной услуги.

В соответствие с ч.2 ст.43 Устава <ИНОЕ> принятого <ИНОЕ> <ДАТА12> администрацию городского округа возглавляет руководитель администрации городского округа на принципах единоначалия.

Согласно ч.ч.2,4 ст.46 Устава предусмотрено, что руководит Администрации городского округа в пределах собственных полномочий, в том числе формирует администрацию городского округа и руководит деятельностью в соответствии с настоящим Уставом. Руководитель Администрации городского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации городского округа и должностных лиц Администрации.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> на должность <ИНОЕ> принят Хахалкин С.Ю.1.

<ИНОЕ> Хахалкин СИ соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является должностным лицом.

Таким образом, <ИНОЕ> Хахалкиным С.Ю.1 не приняты меры по организации должного и постоянного контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства и законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также за выполнением надлежащим образом подчиненными сотрудниками своих должностных обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств мировой судья считает, что вина Хахалкина С.Ю.1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, заявлением от <ДАТА14>, а также иными представленным суду материалами.

Суд квалифицирует действия Хахалкина С.Ю.1 по ч.1 ст.3(1) Закона РК «Об административной ответственности в РК» № 95-РЗ от 30.12.2003, как нарушение должностным лицом органа исполнительной власти РК, органа местного самоуправления в РК, работником многофункционального центра, образованного на территории РК, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством РК функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной, муниципальной услуги, предоставляемой органом исполнительной власти РК, органом местного самоуправления в РК, повлекшее непредоставление государственной, муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной, муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судом не установлено,  оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства совершенного  административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного  лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КРФоАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хахалкина С.Ю.1 виновным в совершении административного  правонарушения по ч.1 ст.3(1) Закона РК «Об административной ответственности в РК» № 95-РЗ от 30.12.2003, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный  штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись

Копия верна - мировой судья                                                                   Н.Ю. Черных

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (прокуратура РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	41511690010016000140
БИК:	048702001
ОКТМО:	87 701 000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г. Усинск ул. Ленина д.10.

Постановление вступило в законную силу «____»_______________201   г.

Постановление выдано   «____»_______________201   г.

Постановление обращено к исполнению «____»_______________201   г.

В судебном участке отсутствует информация об уплате административного штрафа.

Секретарь: ________________________