Решение по делу № 5-635/2019 от 04.09.2019

Дело № 5-635/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2019 года г.Калуга 06 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской областиКозьминых В.А.1, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Бобкови К» Бобкова Е.Г.2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося инвалидом 2 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г.Орел (далее по тексту - отдел Службы) обратился Куликов Геннадий Анатольевич, действующий по доверенности от 03.04.2019 года в интересах <ФИО3> (далее - Участник), владеющего 8 % (процентами) уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2> и К» (далее - Общество), по вопросу возможных нарушений со стороны Общества Федерального закона от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон №14-ФЗ). Изсодержания жалобы Куликова Г.А. следует, что единоличным исполнительным органом был нарушен порядок проведения очередного общего собрания участников Общества за 2018 год (далее - Очередное общее собрание), выразившийся в отказе в предоставлении документов для подготовки к очередному общему собранию по требованию Участника.

В адрес Общества отделом Службы был направлен запрос №ТС59-14-7/8068 о предоставлении необходимых документов и сведений. Исходя из предоставленных Обществом и Участником документов установлено следующее. 28.03.2019 года исполнительным органом Общества было принято решение о проведении 12.04.2019 года общего собрания участников Общества со следующей повесткой дня: 1. Об избрании председательствующего и секретаря на очередном общем собрании участников Общества. 2. О принятии новой редакции Устава Общества: 2.1 Об увеличении уставного капитала; 2.2 Об исключении из Устава Общества должности второго генерального директора. 3. Об утверждении годового отчета за 2018 год. 4. Об избрании ревизора Общества. 5. О способе подтверждения принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших при их принятии на общем собрании участников. 28.03.2019 года в адрес Участника было направлено уведомление о проведении 12.04.2019 года очередного общего собрания. Информации и материалов для подготовки к очередному общему собранию к уведомлению о проведении собрания от 28.03.2019 года приложено не было. 08.04.2019 года в адрес Общества Участником было направлено требование о предоставлении документов для подготовки к общему годовому собранию (далее-Требование). 12.04.2019 года Требование было получено и зарегистрировано Обществом. 30.04.2019 года в адрес представителяУчастника Куликова Г.А. генеральным директором Общества Бобковым Е.Г.5 было направлено письмо об отказе в предоставлении затребованных документов без предварительной оплаты затрат на их изготовление и рассылку в сумме 3 820 рублей и информация о возможности ознакомления с данными документами 07.05.2019 года в помещении Общества.

Куликов Г.А. в интересах Участника направил повторное Требование, однако 17.05.2019 года в адрес Участника Обществом направлено письмо о возможности получения затребованных документов после предварительной оплаты стоимости их изготовления. В соответствии с п.3 ст.87 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Законом №14-ФЗ. Пунктом 1 статьи 8 Закона №14-ФЗ определено право участников общества участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном законом и уставом общества. Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества с ограниченной ответственностью, для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления. Участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке, что предусмотрено п.2 ст.9 Закона №14-ФЗ. Согласно п.3 ст. 36 Закона № 14-ФЗ к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Пунктом 4 ст.36 Закона №14-ФЗ установлено, что уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье. Пунктом 6.7.4 Устава Общества в редакции от 18.08.2017 года (далее -Устав) предусмотрено, что к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совету общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников Общества, обязан за 10 дней предоставить им информацию и материалы для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая Обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Таким образом, Уставом предусмотрена обязанность Общества по требованию его участника предоставить последнему копии документов. Кроме того, исходя из п.10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 18.01.2011 года N144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» при рассмотрении споров, связанных с отказом хозяйственного общества в предоставлении информации, судам надлежит учитывать, что из содержания п.3 ст.12, п.3 ст.36 и п.4 ст.50 Закона №14-ФЗ следует, что общество не вправе отказывать участнику в предоставлении копий документов на том основании, что он не произвел предварительную оплату расходов на их изготовление, если иное не предусмотрено уставом общества. Исходя из изложенного, в соответствии с п.36 ст.36 Закона №14-ФЗ и п.6.7.4 Устава Общество обязано было предоставить Участнику документы согласно Требованию. Отказ в предоставлении документов, направленный 30.04.2019 года генеральным директором ОбществаБобковым Е.Г.5, Участнику Общества является неправомерным.

Согласно п.7.1 Устава Общества от 18.08.2017 года единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. Решением общего собрания Общества от 18.08.2017 года генеральным директором избран и назначен приказом от 01.09.2017 года №01-КБобков Е.Г.2

Таким образом, генеральный директор Общества Бобков Е.Г.2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Потерпевший, его представитель, лицо, привлекаемое к административной ответственности- Бобков Е.Г.2 в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрении дела, в связи с чем мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Бобкова Е.Г.2 по доверенности Чернега И.Е.6 в судебном заседании просил прекратить производство по делу, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, так как Общество не препятствовало Участнику в ознакомлении с запрашиваемыми документами и предприняло все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Выслушав участвующего лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Бобкова Е.Г.2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Бобкова Е.Г.2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 30.07.2019 года №ТУ-29-ДЛ-19-16911/1020-1, согласно которому 30.04.2019 года генеральныйдиректор Общества Бобков Е.Г.2 неправомерно отказал в предоставлении запрашиваемых документов Куликову Г.А.- представителю <ФИО3>, владеющего 8% уставного капитала Общества;

- обращением представителя потерпевшего по доверенности Куликова Г.А. от 15.05.2019 года №ОЭТ1-13712; - сообщением (объявлением) о проведении Очередного общего собрания 12.04.2019 года;- сообщением <ФИО3> о проведении Очередного общего собрания 16.05.2019года;

- письмом Куликова Г.А. в ООО «Бобков и К» 08.04.2019 года;

- письмом Куликова Г.А. в ООО «Бобков и К» 29.04.2019 года; - доверенностью от 03.04.2019 года; - письмом от 30.04.2019 года в адресКуликова Г.А. генеральным директором Общества Бобковым Е.Г.5 об отказе в предоставлении затребованных документов без предварительной оплаты затрат на их изготовление и рассылку в сумме 3 820 рублей и информация о возможности ознакомления с данными документами 07.05.2019 года в помещении Общества;

- письмом 16.05.2019 года №ТС 59-14-7/8068; - письмом 04.07.2019 года №133; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества от 14.05.2019 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества от 30.07.2019 года; - выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 30.07.2019 года №ЮЭ9965-19-6370679; - списком участников Общества; - протоколом №1 общего собрания Общества 18.08.2017 года; - приказом от 01.09.2017 года № 01-К;- копией паспорта Бобкова Е.Г.2;

- листом регистрации участников Очередного общего собрания 12.04.2019 года; - решением о созыве Очередного общего собрания 28.03.2019 года; - решением о созыве Очередного общего собрания 12.04.2019 года; - письмом от 28.03.2019 года №73/2; - отчетом об отслеживании отправления 24800033485009; - письмом от 12.04.2019 года №79/2; - отчетом об отслеживании отправления 24800030527276; - письмом от 17.05.2019 года № 120; - протоколом Очередного общего собрания 16.05.2019 года; - уставом Общества от 16.05.2019 года;- годовым отчетом по результатам 2018 года и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о личной заинтересованности должностных лиц в исходе дела и привлечении к административной ответственности Бобкова Е.Г.2 в материалах дела также не имеется, в силу чего нет оснований не доверять оформленным документам об административном правонарушении.

С учетом изложенного, мировой судья считает вину Бобкова Е.Г.2 в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных доказательств и считает необходимым квалифицировать его действия по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных мировым судьей доказательств, допущено не было.

Доводы, приведенные представителем Бобкова Е.Г.2 по доверенности Чернега И.Е.6, мировой судья признает несостоятельными, и не являющимися основанием для освобождения Бобкова Е.Г.2 от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Бобкова Е.Г.2, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бобкова Е.Г.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Банк России)

ИНН 7702235133 КПП 770201001 Расчетный счет 40101810500000001901 Банк получателя Операционный департамент Банка России г.Москва 701 Код ОКТМО 45379000 БИК 044501002 КБК 99911607000016000140 ИП 1010000000002907244112 УИН 0355267102901300719169114 Порядок заполнения платежных поручений на перечисление платежей в бюджет установлен главой 3 Положения Банка России от 29.11.2017 года №618-П «О порядке администрирования Центральным Банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов». Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области.Мировой судья Козьминых В.А.1

Дело № 5-635/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть) г.Калуга 04 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской областиКозьминых В.А.1, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Бобков и К» Бобкова Евгения Георгиевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося инвалидом 2 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ПОСТАНОВИЛ:

Бобкова Евгения Георгиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Банк России)