Решение по делу № 5-130/2017 от 17.05.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

  <ДАТА1>                                                                                                                  с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

            Из материалов дела поступивших в суд следует, что в 10 час. 00 мин. <ДАТА3> в сел. <АДРЕС> района РД, гражданин <ФИО2> самовольно подключился к электрическим сетям и использовал электроэнергию.

            Данные действия <ФИО2> составителем протокола об административном правонарушении квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании <ФИО2>  разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> вину свою в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ не признал и пояснил, что  в его доме, расположенном в сел. <АДРЕС> района РД работниками  РЭС было отключено электричество в связи с возникшей задолженностью. В течение десяти дней задолженность им была погашена, и по указанию руководителя РЭС  <ФИО3> М. электрические провода были соединены работником РЭС <ФИО4> Он сам  к проводам не прикасался и самовольно не подключился к электрическим сетям,  а также самовольно не использовал электрическую энергию.

            Поэтому он себя виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ не признает, так как считает, что никакого правонарушения он не совершал.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО4> пояснил, что он после устранения всех недостатков в доме <ФИО2> по указанию руководителя РЭС  <ФИО5> соединил электрические провода. <ФИО2> самовольно не подключился к электрическим сетям.

Заслушав <ФИО2>, допросив свидетеля и изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

За самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа или нефтепродуктов предусмотрена административная ответственность ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.   

Вместе с тем, материалами дела не доказан факт самовольного подключения <ФИО2> к электрическим сетям.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении

Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются, в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении административному органу в числе прочих обстоятельств надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из анализа ст. 7.19 КоАП РФ следует, самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В качестве доказательств совершения правонарушения в виде осуществления <ФИО2> самовольного подключения к газовым сетям кроме протокола об административном правонарушении, представлены объяснения <ФИО6> и <ФИО7>

В материалах дела отсутствуют сведения об обнаружении и фиксации правонарушения, т.е. самовольного подключения <ФИО2> к электрическим сетям.

            Из показаний <ФИО4> следует, что электрические провода в доме <ФИО2>  соединил он, а <ФИО2> самовольно не подключился к электрическим сетям.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таким образом, в судебном заседании не установлено, что <ФИО2>  самовольно подключился к электрическим  сетям, т.е. не установлен факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ на основании  п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.        

            Копию постановления вручить <ФИО2> и для сведения направить в ОМВД России по Цумадинскому району.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный  суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         М. <ФИО1>