Решение по делу № 5-505/2020 от 07.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

Об ответственности за административное правонарушение

                  <ДАТА1>                                                            <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>   <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР>. об административном правонарушении в отношении и.о. директора ООО «Авангард» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> области <АДРЕС> межрегионального управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО3> при рассмотрении информации, поступившей в территориальный отдел госавтодорнадзора по <АДРЕС> области от государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> капитана полиции <ФИО4> (рапорт от <ДАТА3> вход. <НОМЕР>), было установлено, что в результате ненадлежащего исполнения и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> своих должностных обязанностей им допущено не соблюдение лицензионного требования, установленного пп. а) п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которому лицензиат обязан «использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата». Согласно п. 3 указанного Положения «автобус лицензиата» - это транспортное средство категории М2 или М3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности. <ДАТА3> согласно оформленному путевому листу от <ДАТА3> <НОМЕР> «Авангард» использовало для осуществления лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров по маршруту <НОМЕР> «г. <АДРЕС> - пгт. Алексеевка» автобус марки <НОМЕР> per. знак <НОМЕР>, сведения о котором до <ДАТА5> не были внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.И.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> не проконтролировал наличие внесение сведений об указанном автобусе в реестр лицензий, вследствие чего сведения об автобусе не были внесены в реестр лицензий до начала перевозки пассажиров. Водитель <ФИО6> управлял автобусом марки <НОМЕР> per. знак <НОМЕР> на основании оформленного ООО «Авангард» путевого листа от <ДАТА3> <НОМЕР>. OOO «Авангард» владеет и распоряжается автобусом марки <НОМЕР> per. знак <НОМЕР> основании заключенного ООО «Авангард» и <ФИО7> договора <НОМЕР> от <ДАТА6>, аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации. Согласно пункту 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, к транспортным средствам категория М2 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн. Автобус марки <НОМЕР> per. знак <НОМЕР> имеет 18 места для сидения и разрешенную максимальную массу 4600 кг. Следовательно, автобус марки <НОМЕР> per. знак <НОМЕР> относится к транспортным средствам категории М2, сведения о котором должны быть внесены в реестр лицензий. Следовательно, <ДАТА3> и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> допущено не I соблюдение лицензионного требования, установленного пп. а) п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, которое выражается в использовании для осуществления лицензируемой деятельности автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. per. знак <НОМЕР>, сведения о котором не были внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности. ООО "Авангард" имеет бессрочно действующую лицензию <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА8> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В состав указанной деятельности по перевозке пассажиров включены следующие работы: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). Таким образом, и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> совершено административное правонарушение, за совершение которого предусмотрена административная ответственность частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> квалифицированы по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ признал, суду пояснил, что все нарушения были устранены сведения об автобусе марки <НОМЕР> рег.знак <НОМЕР> были внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности <ДАТА9> Просил  назначить наказание за данное административное правонарушение в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> области <АДРЕС> межрегионального управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, извещался надлежащим образом, своевременно, причину своей неявки суду не сообщили, предоставили ходатайство об устранении и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> нарушения законодательства, послужившего основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Суд,  выслушав <ФИО2> и.о. директора ООО «Авангард», исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее-Закон <НОМЕР> 99-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 3 Закона <НОМЕР> 99-ФЗ, особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

На основании ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ ответственность наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> г., составленным главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> области <АДРЕС> межрегионального управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО3>, в отношении и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО8>;

- приказом ООО «Авангард» <НОМЕР> от <ДАТА12> о возложении обязанности директора с <ДАТА12> на <ФИО2>;

- копией лицензией ООО «Авангард» <НОМЕР> от <ДАТА8>г.;

- рапортом инспектора ОП БДД ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> капитана полиции <ФИО4>;

- приказом ООО «Авангард» <НОМЕР> 48 о приеме работника <ФИО9> на работу водителем ООО «Авангард»;

- объяснением <ФИО9> от <ДАТА3>г. по факту правонарушения;

- объяснением <ФИО10> от <ДАТА3>г. по факту правонарушения;

- путевым листом от <ДАТА3>г. <НОМЕР>

- трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА15> заключенным между ООО «Авангард» и <ФИО2>;

- договором аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации <НОМЕР> от <ДАТА6>г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> по ООО «Авангард»;

- признательными показаниями <ФИО2> данными в судебном заседании.

- другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

Мировым судьей установлено, что допустив нарушения законодательства при организации и осуществлении - пассажирских перевозок, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

          Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2  ч.3 КоАП РФ.

 Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Санкция ст. ст.14.1.2 ч. 3 КоАП РФ  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

         Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  в соответствии со ст.ст.  4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  суд признает признание вины. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела. Учитывая выше изложенное,  суд считает возможным ограничиться предупреждением.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.14.1.2 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. директора ООО «Авангард» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>