Решение по делу № 4-242/2017 от 30.06.2017

Дело № 5-242/2017                                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 июня 2017 года                                                                                                          пос.Коноша

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никонова Н.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

Никонов Н.В. на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, находящемся примерно в 400 метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира - <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок - до 5 июня 2017 года предписание №08/А-04-08-09 (П) от 9 июня 2016 года, выданное государственным инспектором отдела организации земельного надзора <ФИО1>, выполнение которого предусмотрено ст.12, п.1 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, а именно: не провел обязательные мероприятия по сохранению почв и их плодородия.

Никонов Н.В. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен.

            Вина Никонова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2017 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 30 марта 2017 года;уведомлением о проведении проверки от 25 апреля 2017 года; предписанием №08/А-04-08-09 (П) от 9 июня 2016 года, выданным государственным инспектором отдела организации земельного надзора <ФИО1>, согласно которому Никонов Н.В. должен был устранить нарушения земельного законодательства в срок до 5 июня 2017 года; актом проверкиот 14 июня 2017 года; протоколом осмотра территории от 6 июня 2017 года с фототаблицей, кадастровой выпиской о земельном участке.

    Действия Никонова Н.В. подлежат квалификации по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В силу ст.12 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №234-ФЗ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п.2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 января 2015 года №1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Согласно подпункту 5 пункта 5, пунктам 7-9 статьи 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки. По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов.

   За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние Никонов Н.В. под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го мировой су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, лич­ность ви­нов­ного, его имущественное и семейное положение.

Никонов Н.В. совершил административное правонарушение, направленное против порядка управления, не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Никонова Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу). Наименование банка получателя - Отделение Архангельск. БИК 041117001. Р.с. 40101810500000010003, ИНН 1001017400, КПП 100101001, ОКТМО 11622000, КБК: 08111690050056000140.

Штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области.

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

  Неуплата административного штрафа в установленный срок и непредставление квитанции об уплате штрафа влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ламов В.Н.