Решение по делу № 4-176/2018 от 29.08.2018

Дело № 5-176/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 августа 2018 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья Буравенкова Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Хватаева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, 19 июня 2018 года в 12 час. 48 мин. на 35 км р. Мезень Мезенского района Архангельской области в границах РПУ «Дорогорское», Хватаев <ФИО1>, производил незаконный лов (добычу) водных биологических ресурсов с использованием моторной лодки «Прогресс» без государственного регистрационного номера с применением принадлежащего ему (Хватаеву С.В.) орудия лова - плавной жаберной сетью (длина 100 метров, высота 3 метра, размер ячеи 60-70 миллиметров), применение которого в данном районе и в указанный период времени запрещено. В результате произведенного досмотра незаконно добытых водных биологических ресурсов не обнаружено. В судебное заседание Хватаев С.В. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав при этом, что сеть принадлежит ему, документов на неё не сохранилось. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Материалы дела подтверждают, что Хватаев С.В. был своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Хватаева С.В.Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ст.ст.15, 58 Конституции РФ и ст.ст.3, 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, соблюдать требования законодательства. В силу ст.ст.10, 24 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться как в федеральной собственности, так и собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. На рыбопромысловых участках любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Основным нормативным актом, регулирующим рыболовство и сохранение водных биоресурсов, на территории Архангельской области являются Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 №414 /далее Правиларыболовства, Правила/.

Согласно п.10.2, 10.5 Правил рыболовства, любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан вид водных биоресурсов и его объем, разрешенный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане при осуществлении рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В силу п. 14.2 вышеназванных Правил при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации). Пунктом 63.2 п.п. «б» Правил запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения со всеми притоками, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги) и озерного лосося в границах Мурманской, Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Республики Коми, согласно Приложениям N 1, 2, 7, 8 и 9 к Правилам рыболовства, за исключениемдобычи (вылова) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова) и в разрешенные периоды добычи (вылова) без ограничения по приманкам.

Согласно п. 69.2 п.п. «в» запрещается любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Архангельской области объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) в пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения Архангельской области в границах Лешуконского и Мезенского районов - с 15 мая по 28 июня. Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Как установлено в судебном заседании и не оспорено Хватаевым С.В., находясь 19 июня 2018 года на семужье нерестовой реке Мезень, производил добычу водных биоресурсов при помощи плавной жаберной сети, применение которой в данном районе и в указанный период времени запрещено. Водных биоресурсов добыто не было. Обстоятельства совершения инкриминируемого Хватаеву С.В. административного правонарушенияподтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8), протоколом изъятия (л.д. 9-10), фототаблицей (л.д.11-12).

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья находит квалификацию действий Хватаева <ФИО1> по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ правильной, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Как следует из исследованных материалов дела, орудие лова - плавная сеть (длина 100 метров, высота 3 метра, размер ячеи 60-70 миллиметров) изъята у Хватаева С.В. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области <ФИО2>

Статьей 3.7 КоАП РФ предусмотрена конфискация орудия совершения административного правонарушения.

Мировой судья приходит к выводу, что плавная сеть, изъятая у Хватаева С.В., являлась орудием совершения административного правонарушения, поскольку непосредственно использовалась им при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов. Конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно. Мировому судье не представлено доказательств того, что плавная сеть у Хватаева С.В. находилась незаконно, а также, что рыболовство для Хватаева С.В. является основным законным источником средств к его существованию, в связи с чем, плавная сеть, как орудие совершения административного правонарушения, подлежит конфискации. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Хватаева С.В., мировой судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не усматривает. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Хватаева С.В., мировой судья, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом характера административного правонарушения, совершенного Хватаевым С.В., обстоятельств его совершения, данных о его личности, отсутствие достоверных данных о имущественном и семейном положении по причине его неявки на рассмотрение данного дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5, 3.7 и 4.1-4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Хватаеву С.В. административного наказания в виде административного штрафав размере 2100 рублей с конфискацией орудия добычи водных биологических ресурсов - плавной сети.

Руководствуясь ст.ст.8.37 ч.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Хватаева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей с конфискацией орудия добычи водных биологических ресурсов - плавной сети.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 7841362227, КПП 780101001, получатель - УФК по Архангельской области и НАО (Северо-Западное ТУ Росрыболовства), р/счет 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11642000, КБК 07611690050056000140. Предупредить Хватаева С.В., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копиюквитанции об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления согласно ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление в части конфискации подлежит исполнению в порядке, предусмотренном ст.32.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья Н.А.Буравенкова