Решение по делу № 5-756/2017 от 14.12.2017

Дело № 5-756/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

14 декабря 2017 года                                                                                            г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Северагропромснаб» Репина Андрея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Архангельска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Репин А.А., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Северагропромснаб», осуществляющего свою деятельность в г. Архангельске ул. Нагорная, д. 59, корп. 1, офис 7, повторно не представил своевременно в инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Архангельску сведения о месте нахождения ООО «Северагропромснаб». Своим бездействием Репин А.А., как должностное лицо совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В судебное заседание Репин А.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Несмотря на почтовое извещение, направленное органом почтовой связи, Репин А.А. не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением заказного письма, в связи с чем, он считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Репина А.А. не поступало.Мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ имеет право рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Репина А.А. в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. ИФНС России по г. Архангельску в адрес ООО «Северагропромснаб» направлено уведомление № 2.9-19/03466 от 06.02.2017 о предоставлении достоверных сведений об адресе ООО «Северагропромснаб». Срок предоставления сведений об адресе истек 09.03.2017. В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.Согласно имеющимся в материалах дела документам ООО «Северагропромснаб» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. Архангельск, улица Нагорная, д.59, корпус 1, офис 7. Факт отсутствия ООО «Северагропромснаб» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, подтверждается: протоколом осмотра помещения от 23.01.2017 № 2.22-18/142, протоколом осмотра помещения от 29.09.2017 № 2.09-31/2550, из которых следует, что на момент обследования ООО «Северагропромснаб», его имущество и представители ООО «Северагропромснаб» по адресу отсутствуют. Собственник помещения - генеральный директор ООО «База» Куфтырев Сергей Михайлович в ходе осмотра подтвердил отсутствие договорных отношений с ООО «Северагропромснаб». Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Как следует из материалов дела, ООО «Северагропромснаб» не было заявлено ходатайство о продлении срока предоставления сведений о месте его нахождения. Уведомление о предоставлении сведений направлено в адрес ООО «Северагропромснаб» 06.02.2017, сведения необходимо было представить не позднее 09.03.2017. ООО «Северагропромснаб» сведения о его месте нахождения в инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в установленный срок не представило. В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. от 06.04.2015) (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором ООО «Северагропромснаб» является Репин А.А.На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Диспозиция части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а именно, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно постановлению № 29031-262 о назначении административного наказания от 30.11.2016 Репин А.А. был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Постановление № 29031-262 о назначении административного наказания от 30.11.2016 вступило в законную силу 27.01.2017, исполнено 13.07.2017. Вина Репина А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 29031-283 от 04.10.2017 об административном правонарушении, уведомлением от 06.02.2017 № 2.9-19/03466 о внесении сведений в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, протоколом осмотра помещения от 23.01.2017 № 2.22-18/142, протоколом осмотра помещения от 29.09.2017 № 2.09-31/2550, согласно которым ООО «Северагропромснаб» по адресу: г. Архангельск, ул. Нагорная, д. 59, корп. 1, оф. 7 не располагается, протоколом опроса свидетеля Куфтырева С.М., постановлением № 29031-262 о назначении административного наказания от 30.11.2016, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Приведённые доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными для признания Репина А.А. как должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей по представлению в контролирующие органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание Репина А.А. неустановлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2  КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

директора общества с ограниченной ответственностью «Северагропромснаб» Репина Андрея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой  судья                                                                                          Ю.В. Жданова