Решение по делу № 4-541/2015 от 03.07.2015

Дело № 4-541/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 июля 2015 года                                                                                               г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске материал об административном правонарушении, поступивший из прокуратуры г. Архангельска (г.Архангельск, ул. Садовая, д. 11) в отношении

Габидулина <И.О.1>, <иное> года рождения, уроженца                        <иное>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Габидулин Р.С. допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки по обращению ректора НОУ ВПО «Институт управления» Ильиной Л.Н.  прокуратурой г. Архангельска в рамках полномочий, предоставленных ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес Габидулина Р.С. направлено требование от 15 мая               2015 исх. № 2625ж-2015 о предоставлении информации и явке в прокуратуру 19 мая             2015 к 10 час. 00 мин. для дачи объяснений помощнику прокурора города Лосю Д.С. и предоставления следующих документов: протокола учредительного собрания от 13.03.2015 № 1 первичной профсоюзной организации работников НОУ ВПО «Институт управления» Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность»; списков членов первичной профсоюзной организации работников НОУ ВПО «Институт управления» Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность». В Габидулину Р.С. разъяснены положения ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 19 мая 2015 Габидулин Р.С. явился по вызову прокуратуры г. Архангельска для дачи объяснений к помощнику прокурора г. Архангельска Лосю Д.С., однако, запрашиваемые у него документы не представил.

Помощник прокурора г. Архангельска Лось Д.С. на привлечении Габидуллина Р.С. к административной ответственности настаивал. Утверждал, что вина Габтдуллина Р.С. подтверждается представленными доказательствами.

Заслушав помощника прокурора Лось Д.С., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лиц умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 22.12.2014, с изм. от 17.02.2015) (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре предметом надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании п.п. 1, 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.

В ходе проведения проверки по обращению ректора НОУ ВПО «Институт управления» Ильиной Л.Н. прокуратурой г. Архангельска в рамках полномочий, предоставленных ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес Габидулина Р.С. направлено требование от 15 мая 2015 исх. № 2625ж-2015 о предоставлении информации и явке в прокуратуру 19.05.2015 к 10 час. 00 мин. для дачи объяснений помощнику прокурора города Лось Д.С., предоставления документов: протокола учредительного собрания от 13.03.2015 № 1 первичной профсоюзной организации работников НОУ ВПО «Институт управления» Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность»; списков членов первичной профсоюзной организации работников НОУ ВПО «Институт управления» Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность».

Положения ст. 17.7 КоАП РФ в данном требовании прокуратуры Габидулину Р.С. были разъяснены.

Однако, 19 мая 2015  года Габидулин Р.С. явился для дачи объяснений к помощнику прокурора г. Архангельска Лось Д.С., однако, запрашиваемые у него документы (протокол учредительного собрания от 13.03.2015 № 1 первичной профсоюзной организации работников НОУ ВПО «Институт управления» Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность», списки членов первичной профсоюзной организации работников НОУ ВПО «Институт управления» Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность») он не представил, представить отказался, и пояснил, что запрашиваемые документы связаны с разглашением персональных данных преподавателей Института управления, состоящих в первичной профсоюзной организации. Эти данные нужны администрации института для оказания давления и преследования членов профсоюза.

Таким образом, Габидулин Р.С. своими действиями по непредставлению в прокуратуру г. Архангельска документов, имеющих непосредственное отношение к проверке по обращению ректора НОУ ВПО «Институт управления» Ильиной Л.Н. по факту создания Габидулиным Р.С. в НОУ ВПО «Институт управления» первичной профсоюзной организации института, создал препятствия, повлекшие невозможность проведения данной проверки, умышленно не выполнил законные требования прокурора г. Архангельска, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина Габидулина Р.С. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 мая 2015 года, требованием от 15 мая 2015 года № 2625ж-2015, полученным Габидулиным Р.С. 15 мая 2015 года, объяснениями Габидулина Р.С. от 19 мая 2015 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            При назначении наказания за совершение административного правонарушения мировой судья учитывает характер совершенного Габидулиным Р.С. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Габидулина <И.О.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

            Штраф следует перечислить на р/сч 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, Архангельск, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 15), КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, БИК банка 041117001, ИНН 2901052689, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

            Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд                             г. Архангельска через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Т.Р.Евсюкова