Решение по делу № 5-1303/2014 от 22.12.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

22 декабря 2014 года                                                                                    г.о.Тольятти

            Мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.Тольятти, ул.Белорусская, 16. каб.116,

рассмотрев дело № 5-1303/2014 об административном правонарушении в отношении Ищенко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца < АДРЕС> района < АДРЕС> обл., место работы ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», директор, проживающего по адресу:  < АДРЕС> < АДРЕС>,

установил:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором Центрального района г. Тольятти 25.11.2014 года, должностное лицо директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно данным составленного прокурором Центрального района г.Тольятти 25 ноября 2014 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области и имеет кредиторскую задолженность в размере 284781,47 рублей, без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней. Основанием возникновения указанной задолженности является решение от 05.05.2014 г. <НОМЕР> о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по акту камеральной налоговой проверки от 04.02.2014 г. <НОМЕР>. Задолженность, подлежащая уплате, до настоящего момента не погашена. Инспекцией  в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа <НОМЕР> от 26.06.2014 г. на сумму 355044,52 руб., в том числе налог в размере 285037,00 руб., пени - 13000,12 рублей, штраф - 57007,40 рублей. В связи с неисполнением в установленный срок требования в полном объеме инспекцией на основании п.7 ст.46 НК РФ принято решение о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика всего на сумму - 354788,99 руб. (в т.ч. налог - 284781,47 руб., пени - 13000,12 руб., штраф - 57007,40 руб.). Для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данные Постановления направлены в ОСП Центрального района г.Тольятти, сумма, подлежащая взысканию в общем размере составляет 354788,99 рублей. В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением о признании должника банкротом в арбитражныйсуд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрен срок для направления заявления о несостоятельности (банкротстве) - в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В нарушение вышеуказанных статей директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко<ФИО> при наличии признаков банкротства с соответствующим заявлением не обратился. До настоящего времени постановление в добровольном порядке не исполнено, должностное лицо директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) до настоящего времени. Таким образом, Ищенко В.И., являясь должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Ищенко В.И. не явился. О дате и месте рассмотрения дела извещался   надлежаще, телефонограммой, по телефону указанному в материалах дела об административном правонарушении. Причин неявки не сообщает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. 

            С  учетом материалов, имеющихся в деле, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В судебное заседание представитель прокурора Центрального района г.Тольятти Яваева А.Ш. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором Центрального района г.Тольятти 25.11.2014 года и пояснила, поводом для возбуждения дела явилось заявление Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области от 16.10.2014 г. <НОМЕР>, по результатам которого проведена проверка соблюдения требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», и выявилось, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имеет задолженность в сумме 355044,52 рублей без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней. Основанием возникновения указанной задолженности является решение от 05.05.2014 г. <НОМЕР> о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по акту камеральной налоговой проверки от 04.02.2014 г. <НОМЕР>. Задолженность, подлежащая уплате, до настоящего момента не погашена.  Поскольку задолженность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» перед бюджетом составляет 354788,99 рублей, и до настоящего времени она не погашена, имеются все признаки неплатежеспособности, при этом директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным банкротом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. административного правонарушения в виде неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон №127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 ст. 9 Федерального закона №127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; названным Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу статьи 2 Федерального закона №127-ФЗ недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В порядке ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона №127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее сто тысяч руб.

При этом, исходя из требований ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона №127-ФЗ следует, что для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденный решением налогового органа.

Из материалов дела об административном  правонарушении усматривается, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состоит на налоговом учета в Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области и имеет кредиторскую задолженность в сумме 354788,99 рублей в бюджет без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

До настоящего времени задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет не погашена.

При указанных обстоятельствах директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. при наличии у общества признаков неплатежеспособности, не исполнил предусмотренную ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА11> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» банкротом.

Таким образом, совершенное директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкция ч.5 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении не истек.

Совершение должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2014 года, заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2014 года <НОМЕР>, требованием <НОМЕР> от 26.06.2014 г., решением <НОМЕР> от 24.07.2014 г., решением <НОМЕР> от 27.08.2014 г., постановлением от 29.08.2014 г.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко В.И. административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.14.13, ч.2 ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ищенко<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о.Тольятти через судебный участок №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности ,не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810200000010001 в Отделение Самара, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, БИК 043601001, КПП 631701001, КБК 41511690040046000140. ОКТМО 36740000. Документ /квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.   

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                                          Н.А.Кинева