Решение по делу № 5-141/2020 от 15.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 15 июня 2020 года

   Мировой судья судебного участка № 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Тапешкова  И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении (5-141/2020), предусмотренном  ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Главы  администрации Уковского муниципального образования- Администрации  городского поселения   Савина  Александра Алексеевича, родившегося  <ДАТА2>  в п. <АДРЕС>области, гражданина РФ, зарегистрированного  и проживающего  по адресу: <АДРЕС> область, <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2020 г., составленному начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе <АДРЕС> области,  Глава  администрации Уковского муниципального образования -Администрации  городского поселения   Савин  Александр Алексеевич предоставил в УПФР в Нижнеудинском районе <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. Нижнеудинск, ул. <АДРЕС> д. 1 отчет «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М исходная) за июль   2019 года - 09.08.2019 г.,  дополняющую форму отчета форма СЗВ-М  за июль   2019 года  представил  22.04.2020 г., т. е с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете срока предоставления отчета «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), предусматривающего предоставление отчета  за июль  2019 г. не позднее 15 августа 2019 года, о чем свидетельствует  акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства  РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете от 22.04.2020 г.

Тем самым, Глава  администрации Уковского муниципального образования- Администрации  городского поселения   Савин  Александр Алексеевич совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Савин А.А.  в судебное заседание не явился,  надлежаще  уведомлен о времени  и месте  рассмотрении административного дела.

 В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ - в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На  основании изложенного, мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в   отсутствие Савина  А.А.   в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, мировой судья приходит следующему.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2.3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ).

Согласно п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 21.12.2016 №766н за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, следует, что отчет «Сведения о  застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) исходная за июль   2019 года  был предоставлен  Главой   администрации Уковского муниципального образования -Администрации  городского поселения   Савиным А.А. в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе 09.08.2019 г.,  дополняющая  форма отчета - форма СЗВ-М  за июль 2019 года  представлена с нарушением срока 22.04.2020 г.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.10.2017 г. Савин Александр Алексеевич  является   Главой Администрации Уковского муниципального образования -Администрации  городского поселения.

Виновность Главы   администрации Уковского муниципального образования- Администрации  городского поселения   Савина А.А.  подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, имеющихся в деле:

-протоколом об административном правонарушении от 19.05.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением  требований  КоАП РФ;

-актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносах от 22.04.2020 г.;Из материалов дела усматривается, что все процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствие с требованиями закона.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Суд уточняет дату совершения  правонарушения  16.08.2019 г.  с учетом установленных положениями ФЗ  Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроков предоставления отчета   не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом и  установленных обстоятельств не предоставления  указанного отчета Савиным А.А. за  июль  2019 г.  в срок не позднее  15 августа 2019 г.Действия Главы   администрации Уковского муниципального образования- Администрации  городского поселения   Савина А.А. мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В порядке ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях  Глава   администрации Уковского муниципального образования- Администрации  городского поселения   Савины А.А. подлежит ответственности, как должностное лицо.

При назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание умышленный характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих наказание -совершение правонарушения впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Савину  А.А. минимальное наказание, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу   администрации Уковского муниципального образования - Администрации  городского поселения   Савина Александра Алексеевича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

<НОМЕР>. Сумма  платежа  300 рублей.

ФИО плательщика:  Савин Александр Алексеевич, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2КоАП РФштраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5КоАП РФ.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                     И.В. Тапешкова