Решение от 30.05.2019 по делу № 5-192/2019 от 30.05.2019

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело №5-192/2019 об административном правонарушении в отношении  Гореловой Людмилы Анатольевны,<ДАТА2> рождения, уроженки <ДАТА>зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> главным специалистом Самарского управления по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения государственной инспекции строительного надзора Самарской области Степановым В.А. составлен протокол №01-05-13/129 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении физического лица Гореловой Л.А. Согласно протокола застройщиком объекта капитального строительства: «Торговый центр», расположенного по адресу: 446100, Самарская область, г. Чапаевск, ул. <АДРЕС> является Го­релова Людмила Анатольевна. Строительство объекта обеспечивается застройщиком на основании разрешения на строительство № 63-100207-823-2015 от 02.09.2015, выданного Гореловой Л.А. администрацией г. о. Чапаевск, сроком действия разрешения до 02.09.2019. По проектной документации (шифр 1/14-01) получено положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-1-0207-15 от 19.08.2015, выданное ООО «Центр экспертиз и проектов строительства» (далее -Экспертиза). При проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №1161-рп от 03.10.2018 с 17.10.2018 по 18.10.2018 были выявлены факты невыполнения выданного ранее предписания №01-05-08/0503-1 от 07.06.2018. На основании акта проверки №01-05-08/1122 от 18.10.2018 застройщику было выдано новое предписание №01-05-08/1122-1 от 18.10.2018 с требованием обеспечить выполнение указанных требований в срок до 19.03.2019. С целью проверки выполнения требований предписания №01-05-08/1122-1 от 18.10.2018 подготовлено распоряжение № 251-рп от 01.04.2019 о проведении выездной внеплановой проверки, копия которого была направлена Застройщику - Гореловой Л.А. заказной почтовой корреспонденцией № ГИСН-01-34/796 от 02.04.2019 (уведомление о вручении от 06.04.2019). Уведомление, о выполнении требований данного предписания, с приложением соответствующих документов, от Гореловой Л.А. в Инспекцию не поступало.

Должностные лица  Инспекции, главные специалисты  Степанов В.А. и Иванов А.Б. 17.04.2019 г. в 10.00 час.с целью проведения  проверки прибыли  по адресу <АДРЕС>Информация  о времени  непосредственного выезда на объект  была по телефону  доведена до <ФИО1>  Входные двери  проверяемого  объекта капитального строительства  «Торговый центр»  были закрыты. Застройщиком, либо представителем застройщика, имеющим соответствующую  доверенность не  была  обеспечена  возможность доступа   должностным лицам  Инспекции во внутренние  помещения «Торгового центра».

           Таким образом,  <ДАТА15> <ФИО1> воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области, в части осуществления проверочных мероприятий по выполнению требовании предписания <НОМЕР>-1 от <ДАТА9> г., что  повлекло невозможность проведения   проверки.

            Факт невозможности  проведения  выездной  внеплановой  проверки  подтверждается актом   <НОМЕР> от <ДАТА15>, направленным  <ФИО1>  заказной  почтовой  корреспонденцией- письмо от  <ДАТА17>   <НОМЕР>                     ( уведомление  о вручении  от <ДАТА18>)  

В судебное заседание  <ФИО1>  не явилась,  надлежащим образом  уведомлена  о времени и месте   рассмотрения дела, о чем в деле  имеется  телефонограмма, о причине неявки  <ФИО1>  суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

 При таких обстоятельствах, согласно  ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства, суд считает, что факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства представителей органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, обеспечивать устранение выявленных недостатков.

Как следует из материалов дела, <ДАТА19> в 10-00 час  <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области в части осуществления проверочных мероприятия по выполнению требований предписания <НОМЕР>-1 от <ДАТА9> г., а именно не обеспечила при проверке возможность доступа должностным лицам инспекции во внутренние помещения «Торгового центра».

Основанием для проведения внеплановой проверки в форме выездной проверки явилось истечение срока (<ДАТА20>) исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>-1 от <ДАТА9>.

Вина Гореловой Л.А. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №01-05-13/129 от 07.04.2019, сведениями о направлении протокола и получении Гореловой Л.А., актом №01-05-08/0273 от 17.04.2019 о невозможности проведения выездной внеплановой проверки, сведениями о направлении акта и получением Гореловой Л.А., распоряжением № 251-рп от 01.04.2019 г. о проведении выездной внеплановой проверки физического лица, сведениями о направлении распоряжения, предписанием №01-05-08/1122-1 от 18.10.2018 г. со сроком исполнения до 19.03.2019, актом проверки №01-05-08/1122 от 18.10.2018, сведениями о направлении предписания и акта и получении Гореловой Л.А. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Инспекция является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственный строительный надзор в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области государственного строительного надзора, данные о личности Гореловой Л.А., её имущественном положении, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающих наказание обстоятельств в связи с повторным совершением однородного правонарушения против порядка управления, ранее Горелова Л.А. постановлениями мирового судьи судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области привлекалась к административной ответственности за совершения однородных правонарушений, и приходит к выводу о назначении Гореловой Л.А. наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ч.1 ст.19.4.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4.1. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ( ░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░/░ 40101810822020012001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░; ░░░ 6315700617 ░░░ 631501001; ░░░░░ 36701325; ░░░ 043601001; ░░░ 728 1 16 90040 11 0000 140. ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №120 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 1-12. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░_____________ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░_________________________