Решение по делу № 5-47/2018 от 16.02.2018

                                                                                                     Дело № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном  правонарушении

Мировой судья судебного участка №2 Борисовского района Белгородской области  Тимофеева Л.Н. (п. Борисовка, ул. Луначарского, д. 2),

с участием  консультанта - государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора по Борисовскому району Шаповаловой Н.Н.,

          рассмотрев 16 февраля 2018 года в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении в отношении

Мамонтова <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрирован <АДРЕС>, фактически  проживает <АДРЕС>, гражданин  Российской Федерации,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1  ст. 19.4.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2018 года государственным ветеринарным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора по Борисовскому району в отношении Мамонтова В.Н., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование проведению проверки личного подсобного хозяйства по адресу: <АДРЕС>.

В судебное заседание Мамонтов В.Н. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Государственный ветеринарный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора по Борисовскому району Шаповалова Н.Н. пояснила, что согласно обращения Администрации Борисовского района, Управление ветеринарии Белгородской области издало приказ о проведении проверки личного подсобного хозяйства Мамонтова В.Н., с целью выявления нарушений санитарных правил при содержании свиней. Заранее, глава ЛПХ о проведении проверки не уведомлялся. 21 декабря 2017 года, Мамонтова В.Н., не оказалось дома, поэтому провести проверку не представилось возможным. Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Мамонтова В.Н. в совершении вменяемогоправонарушения,  не доказана.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Мамонтов В.Н. имеет личное подсобное хозяйство.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. На основании приказа Управления ветеринарии Белгородской области от 20 декабря 2017 года за № 446, в период с 20 по 22 декабря 2017 года назначена проверка личного подсобного хозяйства Мамонтова В.Н. на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при содержании свиней, а также выполнения мероприятий по недопущению заноса вируса африканской чумы свиней на территории личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 (ред. от 3 июля 2016 года) «О ветеринарии», должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований. Таким образом, судья приходит к выводу, что для того, чтобы провести проверку на предмет соблюдения требований законодательства при содержании свиней, Мамонтову В.Н. необходимо было предъявить такие требования, чего сделано не было. Более того, он даже не был извещен о проведении такой проверки. При таких обстоятельствах, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав вменяемого правонарушения. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу требований части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Положения ст. 1.5. КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращениюпри отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамонтова <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, за отсутствием  состава правонарушения по ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Борисовский районный суд Белгородской области, через мировой суд.

Мировой судья                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>Л.Н. Тимофеева