Решение по делу № 5-299/2014 от 29.08.2014

Дело  <НОМЕР>.

                                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                      с. <АДРЕС>

        И. о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>

   изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Бухты <АДРЕС> района РД, не работающего

 по ч.1. ст.20.25 КоАП РФ

                                              У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в отношении <ФИО2>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а так же отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, должны рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется, производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение срока рассмотрения дела, установленного ст.29.6 КоАП РФ.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена явка <ФИО2>, отсутствие <ФИО2> в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.    

Ввиду изложенного, руководствуясь  п. 4.ч.1.ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                              О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в Пограничное Управление по Республике <АДРЕС> и <АДРЕС> области.

Мировой судья