Решение от 27.12.2017 по делу № 5-697/2017 от 27.12.2017

Дело № 5-697/2017                                      протокол № 02-206/2017 от 28.09.2017  г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 декабря 2017 года                                                                                             с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 109 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, расположенного по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Общества  с ограниченной ответственностью «Владимиро-Петровское»,  юридический адрес: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 2 <АДРЕС> района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.12.2017 года мировому судье судебного участка № 109 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края поступили материалы дела об административном правонарушении, в отношении  Общества  с ограниченной ответственностью «Владимиро-Петровское», в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ согласно которого, ООО «Владимиро-Петровское»  не представило в установленный срок сведения и документы по запросу не позднее 15.08.2017 г.

      В ходе изучения материалов дела, мировой судья приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении, органу возбудившему производство по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший указанный протокол.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.

Из смысла части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 названного Кодекса, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 указанного Кодекса, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения приказа Росприроднадзора от 05.06.2017 г. № 125-КНД установлен до 15.08.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Владимиро-Петровское»  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, начал исчисляться с 16.08.2017 года и истек 16.11.2017 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 28.09.2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

    Однако, в нарушении данной нормы, дело об административном правонарушении направлено в адрес мирового судьи только 29.11.2017 г., при этом ошибочно направлено мировому судье судебного участка № 7 Первомайского судебного района г.Владивостока.

27.12.2017 г. дело поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 109 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Следовательно, на момент отправки и поступления дела мировому судье, трехмесячный срок привлечения ООО «Владимиро-Петровское»  к административной ответственности за данное правонарушение истек, однако в нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения по существу.

При таких обстоятельствах, ввиду неправильного оформления материалов дела, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела, мировой судья считает необходимым возвратить дело об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, возбудивший дело об административном правонарушении.

         На основании изложенного, руководствуясь, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

                                                              О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░»  ░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. 

        ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                <░░░1>