Решение по делу № 5-343/2019 от 22.11.2019

                       дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  20.25  КоАП РФ в отношении

<ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, гражданина РФ, рутульца по национальности, пенсионера, зарегистрированного  по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, привлеченного ранее к административной ответственности за правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования: Постановлением (<НОМЕР>) заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА3> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, к штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей,  

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в адрес мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из Западно-Каспийского ТО У Росрыболовство по РД поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении (<НОМЕР>) от <ДАТА5>, составленного государственным инспектором  Центрального межрайонного отдела рыбоохраны РД, <ФИО3> гражданин <ФИО2> совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате в срок указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, наложенного на него Постановлением (<НОМЕР>) заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА3> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и вступившего в законную силу <ДАТА6> Копия данного постановления направлена <ФИО2> заказной почтовой корреспонденцией (36790235009750). Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялись. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, и информация об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствуют. Таким образом, своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании <ФИО2> вину свою не признал, пояснив при этом, что действительно <ДАТА7>, в отношении него инспектором отдела рыбоохраны был составлен протокол об административном правонарушении. Однако квитанций либо реквизитов для оплаты штрафа ему нарочно вручено не было. Инспектор пояснил, что Постановление с указанием реквизитов для уплаты штрафа будут направлены в его адрес почтовой корреспонденцией, но эти реквизиты и само постановление об административном правонарушении он так и не получил, в связи с чем, не смог произвести оплату штрафа. Тем более как ему стало известно при ознакомлении с материалами дела, вся корреспонденция на его имя направлена в с. <АДРЕС> района, сам же он прописан в с. <АДРЕС> района РД. О наложенном на него Постановлением <НОМЕР> заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА3>, административном штрафе по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ  в размере 2000 рублей, ему стало известно, только тогда, когда от секретаря суда судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, <ДАТА8> поступила телефонограмма-извещение о вызове его на судебное заседание по поводу неуплаты ранее наложенного административного штрафа. Считает, привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ незаконной, и просит прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В подтверждение обстоятельств вмененного <ФИО2> административного правонарушения к материалам дела приобщены следующие письменные документы:

         - копия вступившего в законную силу Постановления <НОМЕР> от.<ДАТА3> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ  к штрафу в размере 2000 рублей;

         - Протокол (037620) об административном правонарушении от <ДАТА9>  составленный в отношении  <ФИО2> по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в срок до <ДАТА10> штрафа в размере 2000 рублей, наложенного Постановлением (<НОМЕР>) заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА11> за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

 В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании <ФИО2> вину свою не признал, пояснив при этом, что действительно на него инспектором Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД <ДАТА12> был составлен протокол об административном правонарушении. Получение Постановления (<НОМЕР>) заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА3> о наложении на него административного штрафа отрицает. Просил прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения. 

         Судья, выслушав доводы  <ФИО2> изучив и исследовав  письменные материалы дела, приходит к выводу  об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  по следующим основаниям.

         В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий (прямой умысел) или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел).

         Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении.

         Диспозиция  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает  ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ:  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

         Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не уплачивает в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный ему в качестве административного наказания.

         Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

 Из материалов дела объективно следует, что <ФИО2> Постановлением (<НОМЕР>) должностного лица заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА11> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, однако Постановление (<НОМЕР>) заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА3>  и другие документы, направлены на имя <ФИО2> ошибочно в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, что подтверждает слова <ФИО2> о не получении им документов (постановлений, извещений, уведомлений, протоколов) направленных из Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД. Согласно копии паспорта серии 8218 <НОМЕР> выданного МВД по Республике <АДРЕС> <ДАТА13>, <ФИО2> прописан по адресу с. <АДРЕС> района РД.

Согласно действующему законодательству Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст.30.3 ч. 1 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в связи с чем, права на обжалование Постановления (<НОМЕР>) заместителя начальника Центрального межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД от <ДАТА3>  <ФИО2> был лишен, что является нарушение его законных прав закрепленных действующим законодательством.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи отсутствие состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.2 ч.1 ст.24.5,  п.2 ч.1 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                  <ФИО1>