Решение от 11.01.2019 по делу № 5-52/2019 от 11.01.2019

          Дело № 5-52/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 января 2019 года                                                                                                      г. Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска Алиева Екатерина Алексеевна (183010, г.Мурманск, ул. Халтурина, д. 1),

 рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ и прилагаемые к нему материалы в отношении:

Аврашко <ФИО1>,

            У С Т А Н О В И Л:

11 января 2019 года мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы в отношении Аврашко <ФИО1>.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что протокол 51 АА № 950760 об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   Статья 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют право сотрудникам органов внутренних дел в целях пресечения административных правонарушений, установления личности лица, совершившего правонарушения применять меры обеспечения производство по делу об административном правонарушении - задержание, доставление в дежурную часть органа внутренних дел. Федеральным законодательством, нормативными правовыми актами установлен порядок установления личности лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении.

   В соответствии с пунктом 88 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации (по аналогии права), утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185, -при установлении личности участника дорожного движения выясняются данные в объеме, необходимом для возбуждения дела об административном правонарушении, проверки по разыскным и оперативно-справочным учетам (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, место его жительства, работы).

   В этих целях рассматриваются:

   водительское удостоверение; паспорт гражданина Российской Федерации; дипломатический, служебный паспорт; удостоверение личности офицера; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); служебное удостоверение сотрудника правоохранительных органов; пенсионное удостоверение офицера в отставке (запаса) или бывшего сотрудника силовых структур; военный билет - для лиц, проходящих военную службу по призыву или контракту; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства); справка об освобождении из мест лишения свободы.

Как следует из представленных на рассмотрение материалов, личность лица, в отношении которого 11.01.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении по документам, удостоверяющим личность не устанавливалась. Сотрудниками ГИБДД не была запрошена копия формы № 1 (на которой имеется фотография гражданина) из территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный закон Российской Федерации «О полиции» предоставляют сотрудникам милиции права применять меры обеспечения производства по делу об административных правонарушениях, в том числе обеспечивающие истребование данных для идентификации личности, сотрудники полиции наделяются полномочиями проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, а равно то, что они находятся в розыске. Проверка документов (паспорта, свидетельства о рождении, удостоверения личности и т.д.) сотрудниками полиции осуществляется в первую очередь в целях подтверждения (установления) личности данного конкретного лица, подозреваемого в совершении преступления или административного правонарушения.

 Таким образом, в связи с тем, что отмеченные нарушения требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 51 ░░ № 950760 ░░ 11.01.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 12.8 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

<░░░░░░░░░░>░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░