Решение по делу № 5-462/2020 от 11.11.2020

Дело № 5-462/2020                                                                                                                          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года г. Галич<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ратькова Евгения Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  работающего конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ

установил:

Ратьков Е.П., являясь должностным лицом - конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. ответственным за предоставление документов (информации), не представила в установленном законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в результате чего были нарушены требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо, тогда как данные сведения должны были быть представлены не позднее <ДАТА4>

Таким образом, Ратьков Е.П. <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Ратьков Е.П., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Мировой судья определил, рассмотреть дело в отсутствие Ратькова Е.П.

 

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

<АДРЕС> ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

<АДРЕС> п.1 ст.8 Федеральный закон <НОМЕР> сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма предоставления сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> п.

 

<АДРЕС> Выписке из ЕГРЮЛ (л.д.16-17) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 указанного Закона.

Конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Ратьков Е.П.

Как усматривается из материалов дела сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года предоставлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ГУ УПФР в <АДРЕС> области (межрайонное) по электронным каналам ЭЦП <ДАТА9> в 08 час. 56 мин., то есть с нарушением сроков, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>. Данный факт подтверждается актом от <ДАТА10>  (л.д.5).

 

Таким образом, мировым судьёй установлено, что Ратьков Е.П. являясь должностным лицом, несвоевременно  обеспечил представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года, на одно застрахованное лицо.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.10.2020; копией формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за апрель 2020 года, другими материалами дела.

Мировой судья считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ доказанной.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

<АДРЕС> п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного Ратьковым Е.П. деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме этого судья учитывает продолжительность срока несвоевременного  представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах.

В связи с этим имеются основания для признания вменяемого последнему административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 2.9,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.33.2  КоАП РФ в отношении Ратькова Евгения Павловича прекратить по ст.2.9 КоАП РФ, объявив ему  устное замечание.   

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка №29 Галичского судебного района в течение десяти суток с момента его получения.

Мировой судья И.А.<ФИО>