Решение по делу № 5-504/2020 от 17.06.2020

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Анадырь                                                                                      17 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка г. Анадырь,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Чурдалева А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чукотрыбпром», зарегистрированного по адресу: 682992<АДРЕС> к административной ответственности не привлекавшегося.

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

Чурдалев А.В., являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Чукотрыбпром» (далее - ООО «Чукотрыбпром»), исполняющим свои должностные обязанности по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, строение 24, 17 сентября 2019 года совершил противоправное виновное бездействие, выразившееся в непредставлении в установленный частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) срок в контролирующий орган - УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное), расположенное по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 6, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно - сведений о застрахованных лицах за август 2019 года, за что статьёй 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Чурдалев А.В. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с правонарушением согласен.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Чурдалева А.В.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Чукотрыбпром» (ИНН/КПП 8709907139/870901001, ОГРН 1168709050400) зарегистрировано в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 028-001-006122.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 8 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01 февраля 2016 года № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142).

Формат сведений (СЗВ-М), представляемых в форме электронного документа, утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016г. № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета». Таким образом, исходя из требований части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ООО «Чукотрыбпром» был обязан представитьсведения о застрахованных лицах за отчетный период - август 2019 года в срок не позднее 16 сентября 2019 года (первый рабочий день после выходного дня 15 сентября 2019 года).

ООО «Чукотрыбпром» представил в пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М на 3 застрахованных лиц за август 2019 года (тип - исходная) 11 сентября 2019 года.

Сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года на одно застрахованное лицо - <ФИО1>, СНИЛС 156-960-308 91 (тип - дополняющая) были представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи только 15 января 2020 года, то есть с нарушением установленного федеральным законодательством срока.

Таким образом, исходная форма СЗВ-М за август 2019 года была представлена страхователем в пенсионный орган 11 сентября 2019 года в неполном объеме, а дополняющая форма представлена за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Чурдалев А.В. является генеральным директором ООО «Чукотрыбпром».

Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за август 2019 года представлены в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО «Чукотрыбпром» Чурдалева А.В. 

В результате своих действий должностное лицо - генеральный директор ООО «Чукотрыбпром» Чурдалев А.В. ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, выраженные в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР, за что статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении
№ 028S20200000133 от 25 мая 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; подтверждением направления отчета по форме СЗВ-М по электронным каналам связи; извещением о доставке и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения Чурдалевым А.В. как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чурдалева А.В., в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Чукотрыбпром» имеет категорию «микропредприятие».

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, что действия Чурдалева А.В. не причинили вреда и не представляли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинили имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Чукотрыбпром» Чурдалева А.В. часть 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 3.5 статьи 4.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чукотрыбпром» Чурдалева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь

г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 11

Мировой судьи                                                (подпись)                             А.С. Иванова

Копия верна

Мировой судья                                                                                              А.С. Иванова