Решение по делу № 5-440/2013 от 31.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Теньковская Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности директора  ООО «Группа Компаний СтройАльянс» Бердникова  Юрия Григорьевича <ДАТА1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.17.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти <ДАТА2> в ходе проведения проверки по обращению <ФИО1> о нарушении законодательства об исполнительном производстве судебным приставами ОСП Комсомольского района г. Тольятти, выявлено, что ООО  «Группа Компаний СтройАльянс» нарушает официальный порядок использования Государственного герба Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от <ДАТА3> N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом установлены ограничения на использование Государственного герба Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФКЗ «О Государственном гербе РФ», Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Таким образом, помещать Государственный герб РФ на печатях имеют право: федеральные органы государственной власти; государственные унитарные предприятия и государственные учреждения федеральной собственности в случае указания в учредительных документах на право использования печати с воспроизведением изображения Государственного герба РФ; образовательные учреждения (кроме дошкольных), имеющие государственную аккредитацию с правом выдачи документов государственного образца о получении образования (ст. 1 и п. 2 ст. 27 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании»); предприятия и организации, имеющие в соответствии с нормативными актами . и РФ государственный статус; органы местного самоуправления поселений, если в соответствии с Указом президента РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об использовании Государственного герба РФ на печатях органов местного самоуправления поселений» наделены отдельными государственно-властными полномочиями РФ при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния и при совершении нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса.

В соответствии со ст. 8 ФКЗ '«О Государственном гербе РФ», гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Принципом определения факта использования Государственного герба как геральдической основы эмблем и других геральдических знаков является наличие в них основной (базовой) фигуры - двуглавого орла. Эмблемой (иным знаком), построенной с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы, считается эмблема, представляющая собой изображение Государственного герба РФ с изменением его отдельных геральдических характеристик: иным расположением крыльев орла, иным цветовым решением, заменой атрибутов в лапах орла или удалением атрибутов, не полной, обрезанной фигуры орла, перемещением орла на щит особой формы и расцветки и т.п.

Таким образом, в действиях должностного  лица директора   ООО «Группа Компаний СтройАльянс» Бердникова,  усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, т.е. нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

В ходе судебного заседания пом.прокурора Комсомольского района г.Тольятти Головина А.В. поддержала постановление прокуратуры. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности с нарушением не согласился, пояснив, что из копий документов, отравленных в прокуратуру Комсомольского района на эмблеме печати фирмы содержится похожее изображение Государственного герба РФ. Вместе с тем, данное изображение нельзя признать идентичным поскольку на печати ООО «ГК СтройАльянс» отсутствуетчетырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит на груди орла со всадником в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Основа любого герба - шит. Именно на его поверхности помещается главные гербовые изображения - поля и фигуры.

Мировой судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (ст. 1).

Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).

Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.

Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").

Статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.

 Как следует из материалов дела на печати ООО «Группа Компаний СтройАльянс» изображен двуглавый орел , т.е с эмблемой, построенной с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора  ООО «Группа Компаний СтройАльянс» Бердникова   усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, т.е. нарушен официальный порядок использования Государственного герба Российской Федерации и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора  ООО «Группа Компаний СтройАльянс» Бердникова  Юрия Григорьевича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 ЦФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043 601 001 Счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКАТО 36440000000 КБК 415 116 900 400 46000 140 Копию настоящего постановления направить в прокуратуру Комсомольского района г.Тольятти. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольяттис момента изготовления постановления в окончательной форме.

Мировой судья:                                                                        Г.В. Теньковская