cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 5-18/2019 от 22.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22.01.2019г. г. СамараМировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина .А., рассмотрев материалы дела № 5-18/2019 об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ОАО «Самарский хлебозавод №5» Трофимова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Кировского района г.Самары от <ДАТА3> в отношении директора ОАО «Самарский хлебозавод №5» ( г. Самара, ул. Победы, д. 141 А) Трофимова А.Ю., возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, согласно которому директор ОАО «Самарский хлебозавод № 5»  в нарушение ст.64.1 Трудового кодекса РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» не сообщил в десятидневный срок - с 16.06.2016г.  по 26.06.2016г. - о заключении трудового договора с Явкиной Л.А. представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы -Управление ФСКН России по Самарской области - в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Сообщение о трудоустройстве направлено <ДАТА>.

           В судебное заседание Трофимов А.Ю. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменное ходатайство по делу об административном правонарушении, в котором просил учесть смягчающие обстоятельства и назначить ему наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, и пояснил, что Явкина Л.А. была принята в ОАО «Самарский хлебозавод № 5» на должность менеджера (по опту и бюджету) в отдел продаж <ДАТА>. на основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА>. и трудового договора от <ДАТА>., <ДАТА>. была уволена по собственному желанию. На момент приема Явкиной Л.А. руководителем отдела персонала являлась Забелина А.Н., в обязанности входили в том числе, осуществление методического руководства и координация деятельности специалистов отдела персонала, контроль исполнения законодательных актов, постановлений правительства, своевременная сдача установленных форм отчетности, исполнение приказов и рас­поряжений руководителя предприятия по вопросам кадровой политики и работы с персоналом. В последующем, на данную должность 06.12.2016г. была принята Тюрина Н.И., которая обнаружила, что отсутствует уведомление о заключении трудового договора с Явкиной Л.А., ранее замещавшей должность государственной или муниципальной службы. Данные обстоятельства были исправлены и соответствующее уведомление было направлено <ДАТА>.

         Старший помощник прокурора Кировского района г.Самары Галкина А.Н. просила привлечь директора ОАО  «Самарский хлебозавод № 5» к административной ответственности с учетом смягчающих обстоятельств.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что неявка Трофимова А.Ю. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Трофимова А.Ю.    

          В соответствии со ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

   В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина должностного лица - директора ОАО «Самарский хлебозавод №5» Трофимова А.Ю. в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2018г., согласно которому, установлено, что в период с <ДАТА>. после заключения трудового договора с Явкиной Л.А. по 26.06.2016г. в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 г., сообщение о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы, то есть в Управление ФСКН России по Самарской области, от ОАО «Самарский хлебозавод № 5» было направлено <ДАТА>., что является нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ;

- выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА>. об увольнении с государственной гражданской службы Явкиной Л.А.,

- приказом о приеме Явкиной Л.А. на работу менеджером (по опту и бюджету) в ОАО «Самарский хлебозавод №5» от <ДАТА>.,

- трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА>. между Явкиной Л.А. и ОАО «Самарский хлебозавод №5»,

- актом проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в ОАО «Самарский хлебозавод №5» от <ДАТА3>.,

- уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим исх. <НОМЕР> от <ДАТА>.,

- решением о проведении проверки ОАО «Самарский хлебозавод №5» от 23.11.2018г.. уведомлением о вызове генерального директора ОАО «Самарский хлебозавод №5» Трофимова А.Ю. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

- объяснениями представителя ОАО «Самарский хлебозавод №5» Кондратьева В.С. от <ДАТА3>,

- пояснениями Тюриной Н.И. от <ДАТА3>.  

   В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ОАО «Самарский хлебозавод №5» Трофимова А.Ю. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

   В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, судом не установлено.

            Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  признает  добровольное прекращение противоправного поведения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ОАО «Самарский хлебозавод №5» Трофимова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

     В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) Отделение Самара, ИНН 6317010714 /КПП 631701001 р/с 40 101 810 200 000 010 001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000.

Платежный документ об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области (г. Самара, ул. Путейская, д. 29, каб. 26; либо на e-mail: sud11@smsso.ru).

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или поучения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  Н. А. Сафина