Решение по делу № 3-5/2015 от 16.02.2015

Дело № 5 - 05\15 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2015 года                                                                                            гор. Махачкала

             Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К.,367000, г. Махачкала, ул.Дзержинского 19,А, рассмотревматериал об административном правонарушении в отношении ИП Зирарова Магомеда Дибировича, проживающего по адресу: г.Махачкала, ул<АДРЕС>2  ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

  Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлен протокол №416-05-14 об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП Зирарова М.Д., который, при проведении плановой выездной проверки не присутствовал и не обеспечил присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Таким образом, ИП Зираров М.Д.  совершил действие, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, то есть административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

          В судебном заседании Зираров М.Д., после разъяснения ему прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении указанного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах не признал, пояснил, что он извещение о проведении, не получил, в связи с тем,  что  по адресу, куда посылали извещение, не проживает с 2005г.

           В судебное заседание представитель  Управления Роспотребнадзора по РД не явился, хотя был извещен надлежащим образом.

               Выслушав объяснения Зирарова М.Д., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

          В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

         В силу ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

            Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении; объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению; а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          В судебном заседании установлено, что  ИП Зираров М.Д., не был уведомлён о проведении плановой проверки, которая должна была быть проведена на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Так как вышеупомянутое распоряжение было направлено по адресу: г.Махачкала, ул. Белинского 22, хотясогласно копии паспорта Зираров М.Д.  с <ДАТА2> проживает по адресу:  г.Махачкала,   <АДРЕС>.

Извещения о составлении протокола об административном правонарушении направлялись по адресам: г<АДРЕС> а также г.<АДРЕС>, где он был ранее прописан.

Хотя согласно ФЗ -№129 ст.5 п.4.абз.5 в случае изменения паспортныхданных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

          Таким образом, мировым судьёй установлено, что вина Зирарова М.Д., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не находит подтверждения в виду ненадлежащего извещения  о проведении плановой проверки. В связи с чем, факт воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, в судебном заседании не доказан.

            Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:… отсутствие состава административного правонарушения.

           На  основании   вышеизложенного  и   руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Зирарова Магомеда Дибировича, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

             Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Курбанова Е.К.

               Постановление вступило в законную силу «___»____________2015г.

Срок предъявления к исполнению два года. Копия верна: