Решение по делу № 5-222/2016 от 11.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-222/16 о назначении административного наказания«11» августа 2016 г. г.о. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самара Самарской области - мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Мининой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:Согласно протоколу № 14 об административном правонарушении от 20.07.2016 г., составленному в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором Счетной палаты Самарской области Ерузаевой В.А. установлено, что в помещении Счетной палаты Самарской области по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 132, кабинет 711 в отношении должностного лица - директора АНОО ДЦ «Любенок» Мининой Евгении Викторовны 30.12.1968г.р., место рождения с.Ключи Усть-Камчатского района Камчатской области, зарегистрированной по адресу: г. Самара, ул. Георгия Димитрова, 53-44, паспорт серия 36 15, номер 100936, выдан 12.08.2015 отделом УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары (630-006), контактный телефон: 8 (927) 745-60-89, установлено следующее. В ходе контрольного мероприятия при проверке первичной учетной документации инспекторами Счетной палаты Самарской области 11.05.2016 установлено отсутствие первичных документов - платежных ведомостей на выдачу заработной платы за 2014 год; документы, подтверждающие приобретение материальных ценностей на сумму более 80,0 тыс. рублей. В соответствии со статьей 9 «Первичные учетные документы» Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок (п.1). Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Однако, при проверке первичной учетной документации инспекторами Счетной палаты Самарской области установлено отсутствие первичных документов - платежных ведомостей на выдачу заработной платы сотрудникам АНОО ДЦ «Любенок» за 2014 год; документы, подтверждающие приобретение материальных ценностей для АНОО ДЦ «Любенок» на сумму более 80,0 тыс. рублей. Согласно письменным пояснениям Мининой Е.В., 11.05.2016 ею не представлены документы инспектору Счетной палаты Ерузаевой В.А. по причине нахождения у другого лица - Милословой Е.К. Инспектором Счетной палаты установлено, что отсутствуют документальные доказательства нахождения документов у другого лица и с данным лицом трудовые отношения не оформлены. Таким образом, в нарушение пункта 9 Закона № 402-ФЗ в ГБУ СО «ТИЦ» не оформлены факты хозяйственной жизни АНОО ДЦ «Любенок» первичными учетными документами - платежные ведомости а выдачу заработной платы за 2014 год; документы, подтверждающие приобретение материальных ценностей. Отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов является грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно приказу о приеме на работу от 01.06.2012 № 01/06 и трудовому договору от 01.06.2012 № 1 тд (далее - трудовой договор) Минина Е.В. назначена директором АНОО ДЦ «Любенок» 01.06.2012 и состоит в данной должности по настоящее время. Согласно Уставу АНОО ДЦ «Любенок» от 14.06.2012 к компетенции директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью организации. Директор организации, в том числе имеет право первой подписи под финансовыми документами организации; организует ведение бухгалтерского учета организации. В соответствии с трудовым договором директор имеет право вести бухгалтерский учет лично и представлять отчетность. Директор несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей и неисполнение прав, предусмотренных трудовым договором. Таким образом, Мининой Е.В. ненадлежащим образом обеспечено ведение бухгалтерского учета АНОО ДЦ «Любенок» и в её действиях (бездействии) усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ. Действия Мининой Е.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ. В судебное заседание Минина Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена правильно и своевременно, то есть надлежащим образом. В суд от Мининой Е.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия, с нарушением согласна, просит назначить минимальное наказание. Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка Мининой Е.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Мининой Е.В. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В соответствии с ч.1 ст.15.11 КоАП РФ грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина Мининой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: Протоколом № 14 об административном правонарушении от 20.07.2016 г., составленному в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором Счетной палаты Самарской области Ерузаевой В.А., согласно которому Мининой Е.В. работающей в должности директора АНОО ДЦ «Любенок» ненадлежащим образом не обеспечено ведение бухгалтерского учета АНОО ДЦ «Любенок» и в её действиях (бездействии) усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ; копией приказа № 01/06 от 01.06.2012 г. о назначении на должность директора АНОО ДЦ «Любенок» Мининой Е.В.; копией трудового договора № 1 тд от 01.06.2012 г.; копией Устава АНОО ДЦ «Любенок»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНОО ДЦ «Любенок» по состоянию на 19.07.2016 г.; письменным ходатайством директора АНОО ДЦ «Любенок» Мининой Е.В., согласно которому с нарушением указанным в протоколе № 14 от 20.07.2016 г. Минина Е.В. согласна. Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Мининой Е.в. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора АНОО ДЦ «Любенок» Минину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Самарской области (Счетная палата Самарской области) ИНН 6315856300, КПП 631501001, счет № 40101810200000010001 в отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36 701 000, КБК 73111618020020000140, назначение платежа: штраф. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья З.П.<ФИО2>