Решение по делу № 5-454/2021 от 26.07.2021

5-454/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

27 июля 2021 года г. Шебекино<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области Шестаков А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области, в отношении Лаврова А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2021 года из Шебекинского районного суда Белгородской области мировому судье для рассмотрения по подведомственности поступило дело об административном правонарушении по ст.6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Лаврова А.В.1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других
материалов дела в ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино по следующим основаниям.

27 августа 2020 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Лаврова А.В.1 возвращены в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу с указанием оснований, препятствующих рассмотрению указанного дела. По-прежнему, недостатки, послужившие основанием возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Лаврова А.В.1, изложенные в определении судьи от 27 августа 2020 года, в полном объеме не устранены.

Как следует из протокола об административном правонарушении БО № 19079559, составленного УУП ОМВД России по Шебекинскому городскому округу <ФИО2> 07 февраля 2020 года в отношении Лаврова А.В.1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 29 ноября 2019 года в 15 часов Лавров А.В.1 по адресу: г. <АДРЕС>,  нанес побои <ФИО3>, не причинившие вреда здоровью и не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

08 числа (месяц указан не разборчиво) 2021 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Бакшеевым в протокол об административном правонарушении БО № 19079559, внесены изменения, указаны телесные повреждения, причиненные  <ФИО3>, содержащиеся в заключение судебно-медицинской экспертизы № 541 от 21 сентября 2020 года.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении, в том числе, протокола об административном правонарушении и внесении в него изменений.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в названный протокол без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

В материалах настоящего дела не имеется сведений об извещении Лаврова А.В.1 о необходимости явиться в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и внесенными в него изменениями.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Лаврова А.В.1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, составлен УУП ОМВД России по Шебекинскому городскому округу <ФИО2> с нарушением вышеуказанных требований закона. Время совершения правонарушения - 15 часов 29 ноября 2019 года не подтверждается материалами дела, поскольку имеющиеся в деле объяснения <ФИО3> крайне поверхностны, неинформативны, не отражают по своему содержанию обстоятельства произошедшего между ними, в том числе, время совершения правонарушения.

Из имеющегося в деле заключения эксперта № 541 от 21 сентября 2020 года следует, что со слов <ФИО3> 29 ноября 2019 года, около 15 часов, в помещении была избита известным лицом, который выкручивал руки, душил кистями рук за шею, сознание не теряла, за медицинской помощью не обращалась. У <ФИО3> обнаружены: кровоподтеки на задней поверхности левого лучезапястного сустава, на передней поверхности средней трети левого предплечья, на задней поверхности нижней трети правого плеча, в проекции третьего поясничного позвонка, на внутренней поверхности средней трети левой голени, на задней поверхности средней трети правого плеча, которые соответствуют сроку 29 ноября 2019 года и не причинили вреда здоровью (л.д. 37-38).

Со слов <ФИО3> ей выкручивали руки и душили кистями рук за шею, при этом телесные повреждения в области шеи отсутствуют, напротив, имеются кровоподтеки различных размеров, расположенные в разных анатомических областях тела <ФИО3>, в том числе в области поясницы и голени. Обстоятельства получения таких телесных повреждений  потерпевшей <ФИО3> административным органом не установлены.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Санкцией статьи 6.1.1 КоАП РФ предусмотрены следующие виды наказания: административный штраф, административный арест, обязательные работы.

В силу ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При поступлении в суд протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Лаврова А.В.1 последний в помещение суда не доставлен, что влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о состоянии здоровья Лаврова А.В.1, т.е. о возможности нахождения правонарушителя в учреждении для отбывания административного наказания в виде административного ареста.

В соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протоколы и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В результате неправильного составления УУП ОМВД России по Шебекинскому городскому округу <ФИО2> протокола об административном правонарушении БО № 19079559 от 07 февраля 2020 года в отношении Лаврова А.В.1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, неполноты представленных материалов, явившейся следствием непроведения административным органом административного расследования, мировой судья приходит к выводу о том, что такая неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела и  препятствует принятию мировым судьей законного решения.

На основании изложенного и руководствуясь  п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Лаврова А.В.1 в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в случае если определением нарушены его права, опротестовано прокурором в течение 10 суток в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области.

Мировой судья                         подпись                                  А.Н. Шестаков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>