Решение по делу № 5-374/2021 от 15.06.2021

Дело № 5-374/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воркута Республика Коми 15 июня 2021 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Фалькон», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Воркута, ул.Мира, д.1-а, кв.53,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Фалькон» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА2> в 10 час. 00 мин. установлено нарушение ООО «Фалькон» требований ч.5 ст.12, ч.1 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно юридическое лицо не представило документы, указанные в п.13 распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, представление которых необходимо для достижения целей и задач проверки, не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица в соответствии с уведомлением Главного управления МЧС России по Республике Коми <НОМЕР> от <ДАТА4>, что привело к невозможности проведения плановой выездной проверки.

Согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено, ходатайств об отложении дела не поступило,  с учетом требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Частью 1 ст.25 указанного Федерального закона установлено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Из смысла вышеназванной законодательной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения составляют действия (бездействие), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок.

Из материалов дела следует, что срок представления документов, необходимых для проведения проверки, был установлен Управлением в уведомлении от <ДАТА4> <НОМЕР> до <ДАТА2>

В указанный срок соответствующие документы Обществом не представлены, направленное по почте уведомление не получено.

Также вина ООО «Фалькон» подтверждается исследованными материалами дела: протоколом №32 от <ДАТА9> копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА> копией распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией рапорта должностного лица  Главного управления МЧС России по Республике Коми от <ДАТА> выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, объяснением директора ООО «Фалькон» <ФИО1> от <ДАТА9>

Действия ООО «Фалькон» суд квалифицирует по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, как действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения проверки.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Фалькон»в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за его совершение.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

ООО «Фалькон» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным подвергнуть ООО «Фалькон» наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Фалькон» признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Рудченко