Решение по делу № 12-81/2019 от 20.09.2019

Судья Омзаар О.С.          Дело № 12-81/2019

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл      8 октября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А. при секретаре Чимит Е.Ш., с участием переводчика Салчак Ч.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Монгуша А.А. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Монгуша А.А.

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 сентября 2019 года Монгуш А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

    Не согласившись с постановлением судьи, Монгуш А.А. подал жалобу, в которой просит судебный акт отменить, указывая, что он незаконно привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Постановление судьи является незаконным.

     В судебном заседании Монгуш А.А. свою жалобу поддержал, пояснил, что он не препятствовал исполнению сотрудниками полиции своих обязанностей, просто снимал их на сотовый телефон.    

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В объяснении к протоколу об административном правонарушении Монгуш А.А. указывал, что ему нужен свой адвокат и переводчик, хотя в самом протоколе сотрудник полиции указал, что Монгуш А.А. русским языком владеет.

Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу.

Приведённая норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведётся производство по делу.

В данном случае нарушение права Монгуша А.А. на защиту не допущено ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй с участием переводчика.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что Монгуш А.А. владеет языком, на котором ведётся производство по делу. Жалоба на постановление о назначении административного наказания подана Монгушом А.А. лично на русском языке, расписки на страницах 13 и 37 написаны им собственноручно также на русском языке. Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Монгуш А.А. владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл составленных в отношении него документов, в связи с чем его доводы о том, что он при составлении протокола об административном правонарушении нуждался в услугах переводчика, необоснованны.

Несостоятельны его доводы и о том, что он нуждался в услугах защитника, поскольку судебное заседание по делу, назначенное на 9 сентября 2019 года, откладывалось судьёй по ходатайству Монгуша А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении с участием защитника, однако участие своего защитника в судебном заседании Монгуш А.А. так и не обеспечил.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 8 сентября 2019 года Монгушу А.А. вменяется то, что он 8 сентября 2019 года в 18 часов 50 минут на ** воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, хватался за его форменное обмундирование.

Основанием же для привлечения Монгуша А.А. к административной ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой, согласно постановлению судьи о назначении административного наказания послужило то, что 8 сентября 2019 года в 18 часов 50 минут на ** он, подойдя к сотрудникам ГИБДД, без предупреждения начал производить видеозапись, на требование сотрудника полиции представиться, не представился, чем воспрепятствовал исполнению его служебных обязанностей.

Таким образом, судья городского суда в постановлении о назначении административного наказания вышел за пределы события административного правонарушения, вменённого Монгушу А.А. в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В основу вывода о виновности Монгуша А.А. в совершении указанного административного правонарушения положены протокол об административном правонарушении (л.д. 2), протокол об административном задержании (л.д.3), рапорт инспектора (л.д. 4), приобщённая к материалам дела видеозапись, представленная Монгушом А.А. (л.д.27).

Вместе с тем, в ходе просмотра и исследования видеозаписи судьёй Верховного суда Республики Тыва установлено, что в действиях Монгуша А.А. не усматривается воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции, так как осуществление видеосъёмки сотрудников полиции, составлявших протокол об административном правонарушении, в отношении другого гражданина, и то, что он не представился сотруднику полиции, однозначно не может свидетельствовать о совершении им вменённого административного правонарушения. Из видеозаписи не видно, что Монгуш А.А. мешал составлению протокола об административном правонарушении в отношении другого гражданина, хватался за форменное обмундирование сотрудника полиции, применял силу в отношении него.

Поскольку Монгуш А.А. отрицает факт совершения административного правонарушения, то протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции Х. составившего этот протокол, недостаточно для подтверждения его вины.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    При таких обстоятельствах постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Монгуша А.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 сентября 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Монгуша А.А. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья              С.А. Железнякова