Решение по делу № 5-1/2019 от 18.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-1/2019

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года с.Хворостянка

              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Спасской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

        <ДАТА3> заместитель главного государственного инспектора в муниципальных районах Безенчукский, <АДРЕС> и <АДРЕС> по использованию и охране земель ведущий специалист-эксперт Межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2> составил протокол об административном правонарушении в отношении Спасской Г.В. по ч. 26 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой проверки по устранению ранее выявленного нарушения земельного законодательства в отношении Спасской Г.В. на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> на земельном участке, расположенном по адресу:<АДРЕС> на северо-восток от дороги пролегающей по <АДРЕС>, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащего ей на праве собственности с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, установлено, что не устранено нарушение по предписанию от <ДАТА5> по делу <НОМЕР>, выраженное в неиспользовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Спасская Г.В. обязана была устра­нить ранее допущенное нарушение земельного законодательства по предписанию от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в срок до <ДАТА6>  Одна­ко к указанному сроку, нарушение земельного законодательства не было устранено в соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ и не представлены материалы о проведенной работе по устранению нарушения земельного законодательства, земельный участок фактически по прежнему не используется для целей, связанных со строительством жилого дома, отсутствует фундамент, отсутствуют строительные материалы и вспомогательные хозяйственные постройки, каких-либо действий, связанных с освоением земельного участка, указывающих на проведение строительных работ, при проверке не установлено. Земельный участок не используется по целевому назначению, определенным правоустанавливающим документом, ходатайство о продлении срока исполнения повторного предписания по делу <НОМЕР> не заявлено. Таким образом, Спасской Г.В. не выполнено повторно в течение года законное предписание в установленный должностным лицом срок.

            В судебное заседание <ДАТА7> Спасская Г.В. не явилась, телефонограммой просила перенести рассмотрение дела в связи с болезнью.  Судебное заседание, назначенное на <ДАТА8>, было отложено, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Спасской Г.В. В судебное заседание, назначенное на <ДАТА9> Спасская Г.В. не явилась, телефонограммой известила, что явиться не сможет в связи с болезнью, пояснила, что с <ДАТА10> право собственности на данный земельный участок прекращено.

          При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что факт совершения Спасской Г.В. правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

Согласно ч. 26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Спасской Г.В. было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА5> со сроком исполнения до <ДАТА11>, однако в установленный законом срок предписание исполнено не было, сведения, подтверждающие предпринятые меры по устранению выявленного нарушения земельного законодательства, суду не представила. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от <ДАТА5> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения Спасской Г.В. не представлено. Мировой судья считает, что указанное предписание выдано уполномоченным органом, законно и обоснованно в пределах своей компетенции. Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Спасской Г.В. к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило повторное в течении года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Вина Спасской Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>,распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА5>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>и другими материалами дела.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Спасской Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.    

При назначении наказания суд учитывает характерсовершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ч. 26 ст. 19.5. ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Спасскую <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области)

счет 40101810200000010001

Отделение Самара

БИК: 043601001;  ИНН: <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>

ОКТМО: 36644000; 

КБК 321116 07000016000140;

идентификатор <НОМЕР>

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                             И.Е. Крупин