Решение по делу № 4-458/2019 от 19.11.2019

Дело № 5 - 458/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 ноября 2019 года                                                                                         село Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного  района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, расположенного по адресу: Архангельская область Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Быстрова, д.19, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> подворья местной православной религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> подворье <ОБЕЗЛИЧЕНО> мужского монастыря деревни <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Епархии Русской Православной Церкви Волкова Дмитрия Владиславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Волков Д.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> местной православной религиозной организации - <ОБЕЗЛИЧЕНО> подворье Епархиального  <ОБЕЗЛИЧЕНО> мужского монастыря деревни <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Епархии Русской Православной Церкви, расположенной в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - религиозная организация), не предоставил в установленный законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2018 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Волков Д.В. в ходе рассмотрения протокола 28.10.2019 высказал мнение о том, что у религиозной организации в соответствии с налоговым законодательством РФ не возникает обязанность по предоставлению налоговой и бухгалтерской отчетности.

На рассмотрение дела 19.11.2019 Волков Д.В. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела с согласия по смс-извещению.

Мировой судья, в соответствии  со ст.25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Волкова Д.В., не просившего об отложении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наказание для должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подп.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую отчетность бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетный период налогового  периода  календарного года не возникло обязанности по уплате налогов и сборов.

        Согласно данным Росреестра, налогоплательщик имеет земельный участок с кадастровым номером: <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированный 22.12.2010 г. с категорией 003001000000 - земли сельскохозяйственного назначения.

        Согласно п.1 пп.4 ст.395 НК РФ от уплаты налогов освобождаются религиозные организации в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения.

       Установлено, что религиозной организацией за 2018 год сдана в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу, соответственно, организация является плательщиком земельного налога, сумма исчисленного налога составила 608 руб., т .е. спорный земельный участок используется в ином порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку у религиозной организации возникала обязанность по уплате земельного налога, то соответственно возникла обязанность по предоставлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в нарушение указанных выше требований налогового законодательства, местная религиозная организация не представила в установленный налоговым законодательством срок не позднее 01.04.2019 бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2018 года, фактически отчетность поступила в налоговый орган 28.05.2019 года, то есть сведения представлены религиозной организацией с нарушением срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом налогового органа протокола об административном правонарушении по              ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> подворья Волкова Д.В.

Факт совершения должностным лицом религиозной организации Волковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями бухгалтерской финансовой отчетности от 28.05.2019, подтверждением даты отправки отчетности от 28.05.2019, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде налоговым органом 28.05.2019, налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год.

К административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ могут быть привлечены граждане и должностные лица.

При этом согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Волков Д.В. согласно выписке из ЕГРЮЛ является должностным лицом, поэтому, несет ответственность за своевременное предоставление отчетности.

При таких обстоятельствах, Волков Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Административное правонарушение, совершенное должностным лицом формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст15.6 КоАП РФ, однако, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Каких-либо последствий от совершенного правонарушения не наступило, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, что даёт основания мировому судье применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить Волкова Д.В. от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,   

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном      ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> подворья местной православной религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> подворье <ОБЕЗЛИЧЕНО> мужского монастыря деревни <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Епархии Русской Православной Церкви Волкова Дмитрия Владиславовича прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ему устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде <ОБЕЗЛИЧЕНО> области через судебный участок №1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области или непосредственно в Пинежском районном суде <ОБЕЗЛИЧЕНО> области.          

    Мировой судья                                                                                          Л.Е. Ханзина