Решение от 28.01.2016 по делу № 7-48/2016 от 28.01.2016

                                                                                                       Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   

28 января 2016 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного Сиротина Н.В.,  рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ,  в отношении

            Общества с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис», юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, ходатайств не поступило,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> при проведении в отношении ООО «Жилкоммунсервис» в соответствии с приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> внеплановой выездной проверки по обращению жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района выявлено следующее:

Управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района, на основании договора управления от <ДАТА4> осуществляет ООО «Жилкоммунсервис». Из обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. следует, что житель кв. <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> направила в адрес ООО «Жилкоммунсервис» заявление от <ДАТА5> <НОМЕР> по вопросам предоставления сведения по показаниям общедомовых приборов учета по вышеуказанному МКД. По информации, представленной в ходе проверки в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области от ООО «Жилкоммунсервис» установлено, что в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. управляющей компанией ООО «Жилкоммунсервис» направлен ответ <ДАТА6>

Вышеуказанное является нарушением пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан при наличии коллективног прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллектиных приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течении 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных, индивидуальных, общих приборов учета в течении не менее 3 лет.

В нарушение требований п. 6, 13, п.п. б п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п.п. д п. 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> « О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» ООО «Жилкоммунсервис» не заключен договор  энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях обеспечения предоставления собственниками и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

ООО «Жилкоммунсервис» производит начисление платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды собственникам помещений <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в объемах, превышающих норматив потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в нарушение требований абз. 2 и 3 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Согласно абз. 2 п. 44 Правил  распределяемый  между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с абз. 3 п. 44 Правил в случае  если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

           Своими действиями ООО «Жилкоммунсервис» нарушил абз. 2 п.п «ж» п. 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартиными домами», согласно которому начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ.

           Допустив нарушением пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 6, 13, п.п б п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п.п. д п. 4 поставновления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, абз. 2 и 3 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартиных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», ООО «Жиллкоммунсервис» тем самым нарушило лицензионные требования п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается актом проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>.

    Своими действиями ООО «Жилкоммунсервис» совершило  правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Представитель ОО «Жилкоммунсервис»  Конюшенко И.М. в судебном заседании пояснила, что  заявление  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  это  не  что иное  как   месть поскольку   ранее она  работала в  Управляющей  организации и   была  уволена.  

Представитель ГЖИ Ко <ОБЕЗЛИЧЕНО>факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Исследовав  материалы  дела,   выслушав стороны  по  делу, суд  приходит  к следующему   выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА12> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела  установлено, что управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района, на основании договора управления от <ДАТА4> осуществляет ООО «Жилкоммунсервис».  В  адрес   ООО  УК  «Жилкоммунсервис» поступило  обращения жителя  кв. <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>  по вопросам предоставления сведения по показаниям общедомовых приборов учета по вышеуказанному МКД. По информации, представленной в ходе проверки в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области от ООО «Жилкоммунсервис» установлено, что в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. управляющей компанией ООО «Жилкоммунсервис» направлен ответ  только <ДАТА6>

ООО «Жилкоммунсервис» производит начисление платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды собственникам помещений <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в объемах, превышающих норматив потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в нарушение требований абз. 2 и 3 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

           Допустив нарушением пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 6, 13, п.п б п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п.п. д п. 4 поставновления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, абз. 2 и 3 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартиных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», ООО «Жиллкоммунсервис» тем самым нарушило лицензионные требования п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается актом проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Таким образом ,  суд   приходит  к выводу, что  вина ООО «Жилкоммунсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказана представленными материалами.

Санкция   ч. 2 ст.  14.1.3  КоАП РФ  предусматривает  наказание     для  юридических  лиц  на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В   соответствии   со   ст. 4.1   КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С  учетом изложенного, мировой  судья  возможным  назначить   ООО  «Жилкоммунсервис»    наказание  в  виде  штрафа  в минимальном  размере, в размере  125 000  рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  ст.  29.9,  29.10,  ч.24 ст.  19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.3.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  125 000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░/░░░░ 40101810700000010006, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>,  ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 34701000, ░░░ 98811690040040000140.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░   ░░░  «░░░░░░░░░░░░░░░»,  ░░░  ░░  ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░