Решение по делу № 5-277/2016 от 11.05.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

            г. Обнинск Калужской области                                                             12 мая 2016 года

            Мировой судья судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области Овчинникова Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МП «УЖКХ»,

УСТАНОВИЛ:

            21 апреля 2016 года в отношении МП «УЖКХ» должностным лицом государственной жилищной инспекции Калужской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ <НОМЕР>.

   Протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему документы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

   В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно разделу 3.3.4 Административного регламента Государственной жилищной инспекции Калужской области исполнения государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению Многоквартирными домами, утвержденным Приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 01 апреля 2015 года <НОМЕР> (далее Административный регламент) основанием для начала проверки является распоряжение (приказ) начальника (заместителя начальника) ГЖИ о проведении выездной проверки. Предметом выездной проверки является соблюдение проверяемым лицом лицензионных требований, а также принимаемые им меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения членами комиссии по проверке, обязательного ознакомления руководителя проверяемого лица с распоряжением (приказом) ГЖИ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное лицо) обязан предоставить возможность членам комиссии по проверке ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

            Таким образом, Административным регламентом проведение выездных проверок отнесено к компетенции комиссии.

            Доказательств того, что проверка проводилась коллегиальным органом, суду не представлено.

            В соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Учитывая изложенные недостатки протокола об административном правонарушении и представленных материалов, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, считаю необходимым возвратить настоящий протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МП «УЖКХ» возвратить в Государственную жилищную инспекцию Калужской области.

Определение может быть обжаловано в Обнинский городской суд Калужской области через мирового судью судебного участка №17 Обнинского судебного района Калужской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                            Е.С. Овчинникова