Решение по делу № 5-463/2018 от 18.09.2018

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года село БольшаяЧерниговка

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело № 5 - 463/2018 об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Триалл Авто» Кабанова Евгения Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца м.Знаменка <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 23 <АДРЕС>,

по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 03-21/18 от 23 июля 2018 года Кабанов Е.А., являясь должностным лицом, директором Общества с ограниченной ответственностью «Триалл Авто», не исполнил в срок законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Самарской области № 03-09/04153 от 05 июня 2018 года, обязывающее в течение 30-ти дней с момента направления предписания представить в регистрирующий орган (ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары) достоверные сведения об адресе местонахождения исполнительного органа ООО «Триалл Авто», ОГРН 1176313043730, ИНН 6375003667, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации - «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства». В судебное заседание Кабанов Е.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил мировому судье, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Кабанова Е.А.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно преамбуле Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лиц, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; кроме того, юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п.1 настоящей статьи сведений (в том числе адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

         Мировым судьей установлено, что согласно выписки в Едином государственном реестр юридических лиц содержатся сведения о зарегистрированном юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью «Триалл Авто», директором которого является Кабанов Евгений Александрович, адрес юридического лица: Самарская область, Большечерниговский район, поселок Шумовский, улица Центральная, дом 23 квартира 2.

Однако, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 75 от 29 мая 2018 года Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области установлено, что по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, поселок Шумовский, улица Центральная, дом 23 квартира 2 расположен одноэтажный двухквартирный жилой дом, собственником квартиры № 2 является <ФИО1>, <ДАТА7> рождения, которая на момент осмотра присутствовала и пояснила, что Кабанов Евгений Александрович, временно прописан по вышеуказанному адрес, однако не проживает и не появляется, ООО «Триалл Авто», ИНН 6375003667, по данному адресу не находился, на момент осмотра ООО «Триалл Авто» отсутствует по вышеуказанному адресу, место нахождения не установлено.

Как следует из заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ поданного <ФИО1>, <ДАТА7> рождения, в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области в отношении юридического лица Обществе с ограниченной ответственностью «Триалл Авто», ОГРН 1176313043730, ИНН 6375003667 обстоятельствами, на которых основано данное заявление является то, что <ФИО1> проживает одна по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, поселок Шумовский, улица Центральная, дом 23 квартира 2, Кабанов Евгений Александрович по данному адресу никогда не проживал, где находится и чем занмается не известно, выписан из квартиры, к ООО «Триалл Авто» она никакого отношения не имеет, не согласна с тем, что данная фирма зарегистрирована по месту ее жительства, фактически ее там нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ для принятия мер по устранению причин административного правонарушения, а также на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» а именно, в целях устранения недостоверных сведений об адресе места нахождения организации содержащихся в ЕГРЮЛ, 05 июня 2018 года в адрес директора ООО «Триалл Авто» Кабанова Е.А., было направлено предписание о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Триалл Авто» в срок до 10 июля 2018 года подать заявление в регистрирующий орган государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с указанием достоверного адреса места нахождения общества, данное предписание выдано уполномоченным органом. Как следует из материалов дела, по состоянию на 23 июля 2018 года, соответствующее заявление от директора ООО «Триалл Авто» Кабанова Е.А. в регистрирующий орган не поступило, то есть вышеуказанное предписание не выполнено. Согласно правовой позиции, изложенной в подп.2 п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с достоверностью  адреса юридического лица» о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать в том числе адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен.

Принимая решение по настоящему делу, мировой судья учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и образуется в случае невыполнения должностным лицом - руководителем организации в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, свидетельствует об умышленном игнорировании требований государственного органа.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП Российской Федерации должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, учитывая то, что Кабанов Е.А., являясь должностным лицом не выполнил в установленный срок законное предписание Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о предоставлении достоверных сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, мировой судья приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Вина Кабанова Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, предписанием, протоколом осмотра объекта недвижимости, протоколом опроса свидетеля, копией свидетельства о государственной регистрации права, заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственные реестр юридических лиц, выпиской из ЕГРЮЛ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

  Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

  Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья не находит оснований для назначения директору Общества с ограниченной ответственностью «Триалл Авто» Кабанову Е.А. наказания в виде штрафа и считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ с учетом требований ч.2 ст.3.11 КоАП РФ.

         Руководствуясь  ч.1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Триалл Авто» Кабанова Евгения Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца м.Знаменка <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью. Мировой судья:/подпись/ Копия верна Мировой судья А.Ю. Кулешова Секретарь И.С.Магомедова