Решение по делу № 5-420/2020 от 03.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 августа 2020 года г. Самара<АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка № 133 Самарской области Колоярова Е.В., рассмотрев материалы дела № 5-420/20 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица -ООО «Автолайн» (расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пгт. Петра Дубрава, ул. Молодежная (Климова), д.3, ИНН 6318121294),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автолайн» не представило в УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора в срок до 18.05.2020 года уведомление об исполнении предостережения в области законодательства по обеспечению транспортной безопасности, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Директора ООО «Автолайн» Анищенко С.В. в судебном заседании признал виновность в совершении административного правонарушения, указав, что почтовая корреспонденция с предостережением не была получена своеврмеенно.

 Заслушав Анищенко С.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

  Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Судом исследованы следующие материалы дела:

-            протокол об административном правонарушении ААА №6/45-20 от 11.06.2020 года, согласно которому ООО «Автолайн» в срок до 18.05.2020 года не представило в УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора уведомление об исполнении предостережения в области законодательства по обеспечению транспортной безопасности;

-            предостережение №6-118 от 10.03.2020 года, выданное УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора юридическому лицу ООО «Автолайн»;

-            выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автолайн»;

-            иные представленные доказательства.

В соответствии с ч.1 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного контроля(надзора), согласно их компетенции в соответствии с законодательством РФ в поряди установленном Правительством РФ.

На основании Положения «О Федеральном государственном контроле (надзоре в области транспортной безопасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ №880, государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в том числе и за обеспечением транспортной безопасности, и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.200 №398) Федеральная служба по надзору в сфере транспорт (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществлявши функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушное пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователе воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска спасения, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и  метрополитене.

В соответствии с п.4 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, одним из которых является Управление государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федерального округу Ространснадзора, действующее на основании Положения об УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора, утвержденного приказом Ространснадзора № АК-804 фс.

В соответствии с п/п «д» и п/п «е» п.3.1.5 Положения об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортов безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору сфере транспорта, утвержденного приказом руководителя Ространснадзора от 11.08.2014 №АК-804фс, Управление осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований в области транспортной безопасности, рассмотрение и анализ документов материалов, характеризующих деятельность субъектов транспортной инфраструктуры обусловленную выполнением требований в области транспортной безопасности.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Если в ходе контрольно-надзорной деятельности выявляются признаки нарушений обязательных требований в области транспортной безопасности на основании ч.7 ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выдаются предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Установлено, что 04.03.2020 года Управлением был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортных средств автомобильного транспорта в процессе их эксплуатации в области транспортной безопасности по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, 72 квартал автомобильного транспорта - автобуса марки Форд р/з А 715 ХО 763, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту №12 (акт проверки от 04.03.2020). Путевый лист на водителя Ибрагимова Х.И.о. выдан ООО «АВТОЛАЙН».

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования вышеуказанного транспортного средства и изучения сведений из реестров категорированных ОТИ и ТС, размещенных на официальном сайте Федерального дорожного агентства выявлены признаки нарушений в области обеспечения транспортной безопасности.

Учитывая, что имелись признаки нарушений пп.4 26 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016г. №924 и в соответствии с ч.7 ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было выдано предостережение от 10.03.2020, направленное заказным почтовым отправлением  в адрес юридического лица ООО «АВТОЛАЙН» со сроком исполнения до 18.05.2020 года.

Согласно «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017г. N166, по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения или при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Пунктом 3 Предостережения ООО «АВТОЛАЙН» предлагалось направить уведомление об исполнении предостережения до 18.05.2020 года (включительно) в УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора, однако в установленный срок (Обществом документы не представлены.

На основании изложенного выше, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «Автолайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана. 

Доводы директора ООО «Автолайн» о том, что он не получал почтовую корреспонденцию с предостережением, опровергаются отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому почтовая корреспонденция получена ОООО «Автолайн» 14.05.2020 года.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сопутствовавшие совершению правонарушения обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание директором общества виновности в совершенном правонарушении.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Автолайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, иназначить ему наказание в видеадминистративного  штрафа в размере 3 000  (три тысячи)  рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 6315856491 КПП 631501001 УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) БИК 043601001 Расчетный счет 40101810822020012001 в отделении Самара ОКТМО 36614000 КБК 71511601193010007140, УИН 0319929300000000000221258.

Разъяснить ООО «Автолайн», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления через судебный участок № 133 Самарской области.  

Мировой судья                                                                         Е.В. Колоярова<ФИО1>

Копия верна мировой судья