Решение по делу № 4-19/2017 от 07.02.2017

№ 4-19/2017-6

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2017 года город Северодвинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске, в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул. Пионерская д.12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия Северодвинска, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Защитнику Бердинских Е.С. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав защитника Бердинских Е.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

при проведении проверки Государственной жилищной инспекцией Архангельской области 15 декабря 2016 года в 19 час. 00 мин. установлено, что МПЖРЭП Северодвинска не выполнило в установленный срок (до 04 декабря 2016 года) п.1 законного предписания северо-западного межтерриториального отдела государственной жилищной инспекции Архангельской области от 10.10.2016 года <НОМЕР>, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора в ванной комнате квартиры <НОМЕР>, составляет 51,0 градус Цельсия, что не соответствует требованиям п.5 приложения <НОМЕР> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Таким образом, МПЖРЭП Северодвинска не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В судебном заседании защитник Бердинских Е.С. пояснила, что Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие Северодвинска является управляющей организацией многоквартирного дома <НОМЕР> по б. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> (далее - МКД) на основании договора управления многоквартирным домом от 09 декабря 2014 г. В связи с обращением жильца кв. <НОМЕР> МКД <ФИО1> на некачественную услугу по горячему водоснабжению МПЖРЭП Северодвинска 13 декабря 2016 года обратилось в Северодвинский городской суд Архангельской области с исковым заявлением к собственнику квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по б. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО2> об обязании его демонтировать зашивку трубопроводов системы горячего водоснабжения в ванной комнате и туалете принадлежащей ему квартиры, а также об обязании привести систему горячего водоснабжения его квартиры в соответствие с проектом, разработанным при строительстве дома. В связи с тем, что 02 февраля 2017 года <ФИО2> был предоставлен доступ к месту прохода стояка горячего водоснабжения, сотрудниками обслуживающей организации был заменен участок циркуляции сточка ГВС, проходящий в помещении туалета квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по б. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. За период эксплуатации трубопроводов указанного многоквартирного дома с 1987 года по 2017 год в циркуляционном стояке ГВС образовалась пробка из грязи, которая препятствовала нормальной циркуляции воды. В связи с отсутствием доступа в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> по б. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> провести работы представилось возможным только 02 февраля 2017 года. После проведения данных работ циркуляция ГВС по стояку была восстановлена. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования системы горячего водоснабжения от 06 февраля 2017 года. С указанным актом <ФИО1> ознакомлен, претензий к управляющей организации по поводу температуры горячего водоснабжения не имеет, что подтверждается его подписью в акте. Кроме этого, защитник указал, что независимо от наличия или отсутствия вины общества во вменяемом административном правонарушении, какого-либо вреда и тяжелых последствий для охраняемых законом прав и интересов действия общества не причинили.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года N 20 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

МПЖРЭП Северодвинска имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА13> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Государственной жилищной инспекцией Архангельской, сроком действия - бессрочно и действует на территории Архангельской области.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 декабря 2016 года, уведомлению <НОМЕР> от 15 декабря 2016 года, акту проверки соблюдения законодательства в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг <НОМЕР> от 15 декабря 2016 года, уведомлению <НОМЕР> от 14 декабря 2016 года, распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки от 14 декабря 2016 года <НОМЕР>, предписанию об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 10 октября 2016 года, акту проверки соблюдения законодательства в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг, содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> от 10 октября 2016 года, договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по бр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> от 09 декабря 2014 года, лицензии <НОМЕР> от 24 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, суд установил, что МПЖРЭП Северодвинска не выполнило в установленный срок (до 04 декабря 2016 года) п.1 законного предписания северо-западного межтерриториального отдела государственной жилищной инспекции Архангельской области от 10.10.2016 года <НОМЕР>, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора в помещениях ванной комнаты квартиры <НОМЕР>, составляет 51,0 градус Цельсия, что не соответствует требованиям п.5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

 Оснований ставить под сомнение исследованные по делу доказательства у суда не имеется, они полностью изобличают МПЖРЭП Северодвинска в совершенном им административном правонарушении.

Доказательств, что МПЖРЭП Северодвинска были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что МПЖРЭП Северодвинска не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничится устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведение о причинении действиями МПЖРЭП Северодвинска какого-либо вреда и тяжелых последствий для охраняемых законом прав и интересов материалы дела не содержат.

Следовательно, имеются основания для признания совершенного МПЖРЭП Северодвинска административного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявляет обществу устное замечание, освобождает МПЖРЭП Северодвинска от административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Муниципальному производственному жилищному  ремонтно-эксплуатационному предприятию Северодвинска на основании ст. 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                              М.А. Плюснин