Решение от 25.10.2021 по делу № 5-518/2021 от 25.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2021г. пос.Усть-Ордынский

Дата оглашения резолютивной части  25 октября 2021г.

И.о.мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области, мировой судья судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Апханова М.К., с участием защитника Шабаева А.В., рассмотрев дело № 5-518/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даглаева <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> Иркутской области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даглаев Л.Г. не обеспечил представление в пенсионный орган в срок не позднее <ДАТА4> сведений о двух застрахованных лицах за апрель  2021г. по форме СЗВ-М, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, <ДАТА5> в отношении него начальником отдела взаимодействия со страхователем № 7 ГУ-УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Хитуевой Л.Л. составлен протокол № АП-573 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Даглаев Л.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, подал ходатайство об отложении судебного заседания не ранее 25 ноября 2021г. в связи с нахождением защитника Шабаева А.В. в месячных военных сборах. В связи с чем,  дело рассматривается в его отсутствие, что не препятствует всестороннему, полному и объективном исследованию всех обстоятельств дела.

Защитник Шабаев А.В. в судебном заседании указал, что месячные военные сборы, в которых он должен был принимать участие, отменены в связи с введением локдауна из-за коронавируса. По поводу административного правонарушения пояснил, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений. Назначение наказания в данном конкретном случае на начальника учреждения не приводит к предупреждению новых правонарушений, а наоборот происходит постоянный рецидив данных правонарушений, кроме того штрафные санкции существенно ухудшают материальное положение, приводит к дополнительному финансовым затратам (финансирование за счет бюджета), на иждивении находятся два несовершеннолетних ребенка, а также в настоящее время выплачивается кредит по кредитному договору <НОМЕР> от <ДАТА7> Также неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности может привести к дисквалификации и освобождении Даглаева Л.Г. от занимаемой должности. Ответственным должностным лицом за данное правонарушение является главный бухгалтер учреждения Кармаданова А.Н., которая подлежит привлечению к административной ответственности.

Выслушав защитника Шабаева А.В. и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о двух застрахованных лицах за апрель2021г. по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даглаевым Л.Г. были представлены с пропуском срока, установленного законом- 27 мая 2021г., тогда как они должны были быть представлены не позднее 17 мая 2021г.

Даглаев Л.Г. является начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> запись о чем внесена в ЕГРЮЛ <ДАТА10> Таким образом, по состоянию <ДАТА>. Даглаев Л.Г. являлся руководителем и ответственным лицом за представление необходимых сведений в пенсионный орган.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Даглаева Л.Г. с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, его копия Даглаеву Л.Г. направлена по почте.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что поскольку начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даглаев Л.Г. не обеспечил представление в пенсионный орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о двух застрахованных лицах за апрель 2021г. по форме СЗВ-М, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, его бездействие подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы защитника Шабаева А.В.  о том, что привлечению к административной ответственности за данное правонарушение подлежит главный бухгалтер учреждения, не могут быть приняты во внимание, т.к. представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 06 декабря 2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера.

Срок давности привлечения Даглаева Л.Г. к административной ответственности не истек.

Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, длительность непредставления сведений пенсионному органу, личность виновного, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, как обстоятельство, смягчающие ответственность отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить Даглаеву Л.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере- 300 руб.

Суд не учитывает в качестве смягчающих вину Даглаева Л.Г. обстоятельств- наличие на иждивении еще одного ребенка, который на момент рассмотрения дела достиг 18-летнего возраста, а также наличие у него кредитных обязательств, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено в качестве такового в ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, содержащей перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а согласно части 2 этой же статьи признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04344026250, ░░░ 3808096980, ░░░ 380801001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000013400, ░░░░ 40102810145370000026 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░ 392 116 012 300 60 000 140, ░░░░░ 25657000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: