Решение по делу № 5-462/2014 от 28.08.2014

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 « 28 » августа 2014г. г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Бадьёва Н.Ю., по адресу: г.Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Ибрагимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директор, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2014г. установлено, что Ибрагимова Э.Р., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», умышленно не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: ответ на представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об использовании, охране лесов и обороте древесины от 22.04.2014г. прокурора <АДРЕС> района, которое было получено 28.04.2014г. по доверенности <НОМЕР> от 01.08.2013г., дан только 21.07.2014г., в то время, как в соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме, тем самым Ибрагимова Э.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Ибрагимова Э.Р. и ее представитель Карачанская Ю.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно. Причина неявки представителя суду неизвестна.

Ранее в судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Карачанская Ю.Е. вину Ибрагимовой Э.Р. в совершении данного правонарушения не признала, суду пояснила следующее. Представление прокурора им не поступало, кто расписался в получении данного представления они не знают. У них в организации есть секретарь <ФИО2>, которая получает почту по доверенности более двух лет. Кроме данного секретаря почту никто получить не мог. В их здании в одном кабинете находятся несколько организаций, возможно, кто-то из другой организации получил данное письмо. В ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сотрудник по фамилии <ФИО3>, которая расписалась в уведомлении за получение представления, никогда не работала. Просила производство по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимовой Э.Р. по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела видно, что 22.04.2014г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ибрагимовой Э.Р. прокурором <АДРЕС> района Самарской области вынесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об использовании, охране лесов и обороте древесины, о результатах рассмотрения которого и принятых мерах необходимо было сообщить в прокуратуру в письменной форме в месячный срок.

Представление <НОМЕР> от 22.04.2014г. было направлено по почте и получено 25.04.2014г. секретарем по доверенности <НОМЕР> от 01.08.2014г., однако ответ на данное представление <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ибрагимовой Э.Р. дан лишь 21.07.2014г.

Таким образом, был выявлен факт умышленного невыполнения требования прокурора, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Карачанской Ю.Е. о неполучении представления от 22.04.2014г. судом не могут быть приняты во внимание, поскольку представление об устранении нарушений требований законодательства было направлено по месту регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», получено 25.04.2014г. секретарем по доверенности, что подтверждается уведомлением о вручении, кроме того, Ибрагимовой Э.Р. 21.07.2014г. был дан ответ на вышеуказанное представление, что также свидетельствует о его получении.

Доводы Карачанской Ю.Е. об отсутствии в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» работника, расписавшегося в уведомлении о вручении представления, а также о возможном получении представления прокурора сотрудником иной организации, не могут служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку доказательств в подтверждение своих доводом представителем Ибрагимовой Э.Р. суду не представлено, кроме того, руководитель несет риск ответственности в связи с ненадлежащей организацией приема входящей корреспонденции. 

Таким образом, суд критически относится к показаниям представителя Ибрагимовой Э.Р. - Карачанской Ю.Е. в судебном заседании и оценивает их как стремление избежать ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, кроме того, они опровергаются материалами дела.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что представление <НОМЕР> прокурора <АДРЕС> района Самарской области об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об использовании, охране лесов и обороте древесины являлось законным и обоснованным, однако, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ибрагимовой Э.Р. в установленный месячный срок умышлено не было исполнено, суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину Ибрагимовой Э.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Вина Ибрагимовой Э.Р. подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.07.2014г., из которого следует, что Ибрагимова Э.Р., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», умышленно не выполнила в установленный срок представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об использовании, охране лесов и обороте древесины от 22.04.2014г. прокурора <АДРЕС> района Самарской области;

- представлением <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об использовании, охране лесов и обороте древесины от 22.04.2014г.;

- уведомлением о вручении, из которого видно, что представление <НОМЕР> от 22.04.2014г. получено по доверенности <НОМЕР> от 01.08.2013г. секретарем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 25.04.2014г.;

- требованием от 08.07.2014г. <НОМЕР>;

- почтовой квитанцией от 08.07.2014г.;

- ответом <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 21.07.2014г. прокурору <АДРЕС> района.

На основании ст. 17.7 КоАП РФ ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Ибрагимовой Э.Р. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательства совершения Ибрагимовой Э.Р. административного правонарушения получены  в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность виновной, являющейся должностным лицом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, у суда имеются основания для назначения наказания Ибрагимовой Э.Р. в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ибрагимову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток через мирового судью, вынесшего постановление.

Мотивированное постановление изготовлено 28.08.2014г.

 Мировой судья                                                                           Н.Ю. Бадьёва