Решение по делу № 5-630/2020 от 24.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-630/20

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                     24 декабря 2020 года

          Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Брязу Владимира Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу:  <АДРЕС>,  генерального директора ООО УК «Железнодорожная», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 50 «А», офис 9,

УСТАНОВИЛ:

          Генеральный директор ООО УК «Железнодорожная»,  расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 50 «А», офис 9, Брязу В.М. допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований пункта 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об ответе на обращение НО «ФКР» от 14.09.2020 года №63-2020-9353 по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в установленный пунктом 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, срок: не более 30 календарных дней со дня получения обращения, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения установлен 12.11.2020 года в ходе проведения проверки Государственной жилищной инспекцией Самарской области.

В судебное заседание генеральный директор ООО УК «Железнодорожная» Брязу В.М., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Брязу В.М.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  2 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

К  поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

          Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          Разделом 10 данного приказа утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

          В соответствии с пунктом 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, в сроки,  предусмотренные законодательством РФ.

          В силу пункта 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения).

         Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

         В ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Самарской области, установлено, что НО «ФКР» в адрес ООО УК «Железнодорожная» было направлено обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 14.09.2020 года №63-2020-9353  с  использованием ГИС ЖКХ.

          В срок, установленный законом, ответ   ООО УК «Железнодорожная» на данное обращение  в системе ГИС ЖКХ не размещен.

          В ходе судебного разбирательства установлено, что     Брязу В.М.  является уполномоченным должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени                                                     ООО УК «Железнодорожная».                                                        

         Таким образом, факт совершения Брязу В.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

         -  протоколом об  административном правонарушении от 27.11.2020 года № СЖД-91764, согласно которому генеральный директор ООО УК «Железнодорожная», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 50 «А», офис 9, Брязу В.М. допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований пункта 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об ответе на обращение НО «ФКР» от 14.09.2020 года №63-2020-9353 по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в установленный пунктом 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, срок: не более 30 календарных  дней со дня получения обращения;

          -  жалобой  НО «ФКР» на бездействие  ООО УК «Железнодорожная», из которой следует, что                      ООО УК «Железнодорожная» не направило  в установленный срок ответ на обращение от  14.09.2020 года №63-2020-9353;

- актом осмотра от 12.11.2020 года №31493-гис, из которого следует, что осмотром  сайта                      ГИС ЖКХ установлен факт  отсутствия ответа на обращение  от 14.09.2020 года №63-2020-9353 (статус обращения в системе «получено»), нарушен срок ответа на обращение;        

 -  скрин-шотами страницы ГИС ЖКХ в отношении ООО УК «Железнодорожная»;

-   выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающий правовой статус ООО УК «Железнодорожная» и полномочия Брязу В.М.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО УК «Железнодорожная» Брязу В.М. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2  КоАП РФ.

          Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ,  установлены.

          Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО УК «Железнодорожная» Брязу В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 13.19.2    КоАП РФ.

          В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Генерального директора ООО УК «Железнодорожная» Брязу Владимира Михайловича признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          Мировой судья                                      /подпись/                                                                 Орлова Н.А.

          Копия верна Мировой судья                                                                                               Орлова Н.А.