Решение по делу № А72-4197/2006 от 19.06.2006

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

19.06.2006г.                                                                    Дело №А72-4197/2006-9/236

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Замалетдиновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении индивидуального предпринимателя Горшкова Владимира Александровича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Полищук О.А., государственный инспектор, по доверенности №22 от 10.01.2006г.

от ответчика – не явился (заявление о рассмотрении дела без его участия)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ульяновской области  обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Горшкова Владимира Александровича по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности по перевозке с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеется телефонограмма №25, переданная Горшковым В.А. с ходатайством о рассмотрении дела без его участия. При данных обстоятельствах спор рассматривается в соот­ветствии с п.2 ст.156, п.2 ст.215 Арбитражного процессуально­го кодекса РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом из­вещенного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, Горшкову В.А., зарегистрированному в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдана лицензия  на осуществление деятельности по перевозке пассажиров   №АСС-73-12109 от 04.02.2005  сроком на 5 лет,  к лицензии выданы 3 лицензионные карточки.

28.04.2006г. специалистом УГАДН по Ульяновской области проведена проверка хозяйствующего субъекта – индивидуального предпринимателя Горшкова Владимира Александровича, в ходе которой выявлено, что автобусы оборудованы спальными местами без согласования с ГИБДД.

Указанное нарушение отражено в рапортах о нарушении условий лицензирования №0256 от 28.04.06г., №0259 от 03.05.06г.

По результатам проверки 24.05.2006г. в отношении индивидуального предпринимателя Горшкова В.А. составлен протокол серии 73 №001072 об административном правонарушении за осуществление перевозочной деятельности с нарушением условий лицензирования, а именно нарушены требования ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 4.2 приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г.  «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов».

Предприниматель факт административного правонарушения признает, что подтверждается объяснениями Горшкова В.А., приложенными к протоколу от 24.05.06г. и телефонограммой №25 от 15.06.06г.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что несоблюдение  условий лицензирования  предпринимателем Горшковым В.А. доказано материалами дела.

Пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок  пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402 установлено, что одним из лицензионных требований и ус­ловий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомо­бильным транспортом является выполнение требований, установ­ленных федеральным законом и иными нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации в области лицензируемого вида дея­тельности.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.2 приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г.  «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» установлена обязанность владельцев автобусов соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств и обеспечивать соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности.

Кроме того, согласно п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 №127), запрещается внесение изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения соответствующих государственных органов (ГИБДД).

Указанные условияпредпринимателем Горшковым В.А.не соблюдены.

В силу  ч.3. ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление  предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных  специальным разрешением (лицензией) влечет наложение  административного  штрафа  на должностных лиц  - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  несут ответственность как должностные лица.

В данном случае размер штрафа следует установить в размере 30 минимальных  месячных  оплат труда (3.000 руб.).

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Горшкова Владимира Александровича 04.06.1973 г.р., место рождения: г.Димитровград, проживающего по адресу: Ульяновская обл., г.Димитровград, пр-т Автостроителей, д.44, кв.31 (основной государственный регистрационный номер 304730235900026, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серии 73 №000392346) к административной ответственности по ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных  правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа  в размере 30 минимальных  месячных размеров  оплаты труда, что составляет 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу  по истечении 10 дней со дня его принятия.

На решение  может быть  подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Срок для добровольной уплаты суммы штрафа – 30 дней со дня вступления решения в законную силу. При добровольной уплате квитанцию представить в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок исполнительный лист, выданный на основании данного решения, будет направлен судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Судья                                                                                      Д.М.Замалетдинова