Решение по делу № 5-279/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-279/19

Постановление

19 июня 2019 года                                                                                        п. Новобурейский<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 Седалищев С.В., расположенному в п. Новобурейский Бурейского района Амурской области по ул. Горького, 2,  

с участием представителя юридического лица МКП «Мастер» - Депутатова Р.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МКП «Мастер» (ИНН 2813009483, ОГРН 1132813000165) находящегося в п. Новобурейский, по ул. Советская, д. 53, оф. 1, Бурейского района, Амурской области,

     Установил:

29.01.2019 года юридическое лицо МКП «Мастер» подвергнуто административному наказанию (постановление №12-22/03) в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. По состоянию на 19.04.2019 года МКП «Мастер» штраф не уплатило, таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.   

Представитель МКП «Мастер» Депутатов Р.Б. в судебном заседании вину в неуплате административного штрафа в установленный срок признал. Суду пояснил, что штраф уплачен в полном объеме 22.04.2019 г., то есть с незначительным нарушением шестидесятидневного срока. Нарушение вызвано тяжелым финансовым положением организации, что подтверждает справкой из АО «Тэмбр-Банк» об отсутствии денежных средств на счетах организации и наличии картотеки неоплаченных документов. Ими приняты меры по изысканию денежных средств для оплаты штрафа. Пропущенный срок уплаты штрафа считает незначительным. Поскольку каких-либо последствий в результате этого нарушения не поступило, а финансовое положение организации остается затруднительным, просил прекратить дело в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.     

Судом изучены материалы дела: протокол об административном правонарушении              № 12-20/15 от 23.04.2019 г., копию постановления № 12-22/03 от 29.01.2019 г. о назначении административного наказания ввиде штрафа в размере 30 000 руб., копию платежного поручения № 273 от 22.04.2019 г., сведения МИ ФНС России № 2 по Амурской области об открытых счетах МКП «Мастер», справка АО «Тэмбр-Банк» от 24.05.2019 г<ДАТА> об отсутствии денежных средств по расчетному и специальному банковскому счетам, с картотеками неоплаченных документов на суммы: 1 005 684,80 руб.; 2 094 929,14 руб.; 1 004  984,80 руб.; 351 924,50 руб.         

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему. 

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.    

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3, ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно чч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, с учетом вышеуказанных требований закона, отметка о вступлении постановления в законную силу 11.02.2019 г. сделана ошибочно.

Так, постановление о наложении административного штрафа вынесено 29.01.2019 года, копия направлена в адрес МКП «Мастер» и получена, согласно почтовому уведомлению 05.02.2019 г. Постановление не обжаловалось и вступило в силу 18.02.2019 года. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.     

Срок  уплаты штрафа истек 19.04.2019 года. Данное деяние влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.        

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях МКП «Мастер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.                 

При назначении административного наказания судом принимаются во внимание характер и общественная опасность правонарушения, причины и условия совершения правонарушения. 

Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются: признание вины, устранение последствий правонарушения путем оплаты штрафа, тяжелое финансовое положение юридического лица. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно платежному поручению № 273 от 22.04.2019 г., штраф на сумму 30 000 рублей, уплачен полностью. 

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.        

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив в совокупности все обстоятельства совершенного МКП «Мастер» административного правонарушения, мировой судья полагает, что совершенное административное правонарушение носит малозначительный характер.   

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.       

Следовательно, основным критерием, позволяющим квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного, является отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наступления негативных последствий либо причинения вреда кому-либо в результате несвоевременной уплаты МКП «Мастер»  штрафа, в материалах дела не содержится.    

Период пропуска срока уплаты административного штрафа, который до дня фактической его уплаты составил 3 дня, по мнению мирового судьи, не может являться обстоятельством, исключающим возможность применения к физическому лицу положений ст. 2.9  КоАП РФ.  

Санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Оценив все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, данных о тяжелом финансовом состоянии юридического лица, наличия доказательств добровольного устранения последствий правонарушения в короткий срок, наложение административного наказания на МКП «Мастер», в том числе в пределах минимальной санкции статьи, не отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости.                  

Таким образом, хотя в действиях МКП «Мастер» имеется состав административного правонарушения, но совершенное деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия наступивших негативных последствий, не представляет существенного нарушения для охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным.

  В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.             

Устное замечание как мера ответственности за совершение правонарушения, по мнению мирового судьи, является для МКП «Мастер» достаточным для достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях.  

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:  

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКП «Мастер» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, и освободить виновное лицо от административной ответственности, объявив устное замечание.

Настоящее постановление вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.            

Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд через мирового судью в течение 10 суток.     

Мировой судья                                                                                                    С.В. Седалищев