Решение по делу № 3-186/2019 от 21.05.2019

К делу № 3-186/2-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2019г.                                                                                ст. Дондуковская

Мировой судья судебного участка №2 Гиагинского района Республики Адыгея Бутенко Г.Н, рассмотрев поступивший из Министерства образования и науки Республики Адыгея административный материал в отношении

Слободчиковой Натальи Ивановны, <ДАТА2> рождения, место жительства: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10, директор <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Слободчиковой Н.И. допущено грубое  нарушение пп. «Д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> пояснила, что учитель географии и музыки <ФИО2> работает в школе более 24 лет, и до этого года никто не требовал диплома педагога. <ФИО2> имеет высшее образование - геолога. В настоящее время поступила на курсы переподготовки, по окончании которых получит диплом педагога. <ФИО2> постоянно проходит повышения квалификации. В начале это было через 4 года, сейчас - через 3 года. Поскольку она (<ФИО1>) назначена директором не так давно, она не знала, что наличие педагогического образования для педагогов обязательно. В настоящее время нарушение устранено.

Исследовав административный материал, заслушав пояснения, суд приходит к выводу, что вина указанного лица в  совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст. 19.2 КоАП РФ доказана.

Согласно пп. «д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 966)  лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА3> N 966 "О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.

 Между тем при проведении плановой выездной проверки <ДАТА4> в <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> выявлено нарушение указанного положения. Учитель географии и музыки <ФИО3>i>. не имеет соответствующего педагогического профессионального образования (образование - горный инженер).

Поскольку выявлено грубое нарушение указанного законодательства, в отношении Слободчиковой Н.И., как директора образовательного учреждения обоснованно составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Вина указанного должностного лица подтверждается актом <НОМЕР>( от <ДАТА5>  <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>, копией трудового договора на <ФИО2>, копией диплома, копией классного журнала, копией приказа о проведении проверки.

В  соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

 Поскольку совершением Слободчиковой Н.И. административного правонарушения существенного ущерба охраняемым интересам не причинено, она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, правонарушение устранено, минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее двадцати тысяч рублей, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении <НОМЕР> от <ДАТА6>, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде половины минимального размера административного штрафа предусмотренного санкций статьи.

Также учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, которыми являются признание вины,  и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Слободчикову Наталью Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение 10 дней.

Штраф надлежит уплатить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: счет получателя 40101810100000010003, Банк получателя: Отделение НБ Республики <АДРЕС> БИК банка получателя: 047908001, ИНН получателя : 0101002332, КПП : 010101001, наименование получателя: Министерство образования и науки, л/с 04762000280. Квитанцию об оплате предоставить на судебный участок.

Мировой судья- подпись

Копия верна: мировой судья                                                                             <ФИО4>