Решение по делу № 7-200/2014 от 28.07.2014

Дело №5-200/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 июля 2014 года г. Кострома, ул. Локомотивная, д.8 Мировой судья судебного участка № 2 г. Костромы Суслова Е.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.5 КоАП РФ в отношении Лесных <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца пос.Павланташ, <АДРЕС> района <АДРЕС>проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Лесных С.Г., являясь директором <ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно представил в ИФНС по <АДРЕС> декларацию по НДС за 4 квартал 2013 года. Указанная декларация должна быть представлена не позднее <ДАТА4>, фактически декларация была представлена <ДАТА5>,  то есть  после истечения установленного срока, таким образом Лесных С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, то есть нарушил срок предоставления налоговой декларации в налоговый орган.

В судебном заседании Лесных С.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что до ноября 2013 года он осуществлял деятельность в качестве директора <ОБЕЗЛИЧИНО> однако <ДАТА6> им было подано заявление на увольнение с <ДАТА7>, заявление было принято сотрудником одного из учредителей <ОБЕЗЛИЧИНО> позднее было получено вторым учредителем <ОБЕЗЛИЧИНО> университет», однако до настоящего времени вопрос с его увольнением не решен, трудовая книжка в настоящее время находится в <ОБЕЗЛИЧИНО> его неоднократные попытки решить вопрос с его увольнением и выдачей трудовой книжки, обращением в уполномоченные органы не привели к какому-либо результату.  Указал также, что в <ОБЕЗЛИЧИНО> он получал заработную плату в размере 5500 руб. до октября 2013 года включительно.

 Его защитник по доверенности <ФИО2> в судебном заседании поддержала позицию Лесных С.Г., просила дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Лесных С.Г. состава административного правонарушения.

Представитель ИФНС России по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, в ходатайстве мировому судье его представитель по доверенности <ФИО3> просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав Лесных С.Г., его защитника <ФИО2> Ю,В., исследовав представленные административные  материалы мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны  представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал (ст.163 НК РФ).

Установлено, что Лесных С.Г. привлекается как должностное лицо — генеральный директор  <ОБЕЗЛИЧИНО>  за нарушение сроков предоставления налоговой декларации -до <ДАТА4> и подачей последней в налоговый орган <ДАТА5>,.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как видно из выписки  из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> на <ОБЕЗЛИЧИНО> учредителями юридического лица являются <ОБЕЗЛИЧИНО> и  ФГБОУ ВПО  «Костромской государственный технологический университет», генеральным директором является Лесных С.Г.

Между тем в судебном заседании Лесных С.Г. пояснил, что фактически не является директором <ОБЕЗЛИЧИНО> поскольку им было подано заявление об увольнении из организации <ДАТА6>, однако до настоящего времени вопрос с его увольнением не решен, трудовая книжка не выдана, доступа к документации по <ОБЕЗЛИЧИНО> у него отсутствует, тем самым он не может нести ответственность как должностное лицо указанной организации.

Мировой судья находит указанные доводы заслуживающими внимания и подтверждающимися представленными документами: выпиской из лицевого счета застрахованного лица Лесных С.Г., из которой не усматривается, что на Лесных С.Г. имели место быть платежи работодателем <ОБЕЗЛИЧИНО> по страховым взносам в спорный период времени; письмом ГИТ в КО от <ДАТА9>, направленным Лесных С.Г.; уведомлением от <ДАТА10> учредителей <ОБЕЗЛИЧИНО> о выдаче Лесных С.Г. расчета и трудовой книжки в связи с его заявлением от <ДАТА6> об увольнении; объяснением одного из учредителей <ОБЕЗЛИЧИНО> - и.о. ректора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО5> о том, что Лесных С.Г. был генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> до <ДАТА6>, <ДАТА6> <ФИО6> было написано заявление об увольнении и уведомлены оба учредителя. По истечении месяца ФГБОУ ВПО КГТУ неоднократно пытались инициировать собрание учредителей  по вопросу снятия с должности  генерального директора Лесных С.Г., но <ОБЕЗЛИЧИНО> игнорирует данный вопрос; копией заявление Лесных С.Г. от <ДАТА11> с отметкой о принятии; ответом на письмо Лесных С.Г.  директору <ОБЕЗЛИЧИНО>  от <ДАТА> информационным сообщением ИФНС России по <АДРЕС> о доверенности, выданной представителю  о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах, в котором указан уполномоченный представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> -<ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО7>

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, бремя доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на органе, привлекающем данное лицо к административной ответственности; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Лесных С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, поскольку мировому судье не представлено достаточных доказательств наличия в его действиях объективной стороны административного правонарушения, наоборот, имеющиеся в материалах дела доказательства опровергают факт совершения Лесных С.Г., как должностного лица, административного правонарушения в связи с осуществлением им служебных полномочий в качестве генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО>

В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, п.2 ст. 24.5   КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  Лесных <ФИО1>по ст.15.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г. Костромы с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 г. Костромы. Мировой судья Суслова Е.А<ФИО8>