Решение по делу № 4-435/2019 от 16.05.2019

Дело № 5-435/2019

УИД MS0001-01-2019-001916-97                                                

                                                  П О С Т АН О В Л Е Н И Е

                                  о назначении административного наказания.

16 мая 2019 г.                                                                         г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении жилищно-строительного кооператива «Восход», находящегося в г. Вельске Архангельской области, ул. Революционная, д.40, офис9,

привлекаемого по ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ,     

                                                                  установил:

жилищно-строительным кооперативом «Восход» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, повлекшие невозможность проведения проверки.

    Юридическое лицо жилищно-строительный кооператив «Восход» (ЖСК «Восход») надлежащим образом уведомлялось о проведении внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области № А-09/01-15/274 от 31 января 2019 г. в период с 04 февраля 2019 г. по 01 марта 2019 г. в целях проверки соблюдения обязательных требований ЖСК «Восход» по управлению многоквартирным домом № 31 по ул. Фефилова в г. Вельске Архангельской области. В адрес юридического лица 31 января 2019 г. заказным письмом направлялся запрос о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, которое возвращено в инспекцию отделением связи по истечении срока хранения 07 марта 2019 г. Запрашиваемые документы не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки.  

   Законный представитель ЖСК «Восход» на рассмотрение протокола не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, но судебная повестка возвращена в судебный участок по истечении срока хранения. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 января 2019 г. ЖСК «Восход» является действующим юридическим лицом, адрес г. Вельск, ул. Революционная, д. 40, офис 9. В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

   Учитывая принятые меры по извещению законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, нежелание воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании, мировой судья полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствие законного представителя ЖСК «Восход», считая его извещенным надлежащим образом.

   От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поступило заявление о рассмотрении протокола без его участия.

   Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, установлена на судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами.

   Согласно  распоряжению исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области № А-09/01-15/274 от 31 января 2019 г. в отношении ЖСК «Восход» в период с 04 февраля 2019 г. по 01 марта 2019 г. назначено проведение внеплановой документарной проверки с целью исполнения поручения заместителя председателя правительства Российской Федерации от 16 января 2019 г. № ВМ-П9-149 и приказа Минюста России от 23 января 2019 г. № 27/пр об организации проведения проверок использования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах,а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.

   Для проведения поверки у ЖСК «Восход» истребовались документы:

1. Приказ о назначении на должность руководителя юридического лица, протокола общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, правления товарищества и его председателя.

2. Техническая документация:

- технический паспорт многоквартирного дома № 31 по ул. Фефилова в г. Вельске Архангельской области,

- копия заключения (с приложениями) по результатам выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

3. Иная документация:

- копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования указанного дома,

- информация о выполнении работ по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирного дома по указанному адресу, в том числе акты проведения проверок состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости акты и проведение их очистки и (или) ремонта,

- информация о проведении (не проведении) работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования по указанному многоквартирному дому.

  Уведомление о проведении проверки и необходимости предоставления документации, направлялось государственной жилищной инспекцией по Архангельской области в адрес юридического лица, которое ЖСК «Восход» не получено и возвращено отделением почтовой связи отправителю. Государственным жилищным инспектором Савеловой М.А. составленпротокол об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола юридическое лицо извещалось надлежащим образом. Копия протокола об административном правонарушении направлена юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности.

   Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.

   В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

   ЖСК «Восход» своевременно извещено о внеплановой проверке, проводимой государственной жилищной инспекцией Архангельской области. Распоряжение исполнявшего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции о проведении проверки и истребовании документов, является законным. Целью проверки являлось исполнение поручения заместителя председателя правительства Российской Федерации.

   Не представив документы на проверку, юридическое лицо воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц государственного органа по проведению проверки.

   Оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.  

  Санкцией ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

   При назначении наказания учитываются все обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

   Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не имеется, препятствий для исполнения предприятием законного требования государственной жилищной инспекции Архангельской области о предоставлении документов с целью проведения проверки, не установлено.

   Административное правонарушение не является малозначительным, поскольку государственный орган, призванный к осуществлению государственного жилищного надзора, в результате неправомерных действий ЖСК «Восход», не имел возможности провести проверку и исполнить поручение заместителя председателя правительства Российской Федерации. 

   На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                              постановил:

жилищно-строительный кооператив «Восход» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20000  рублей.

  Реквизиты для уплаты штрафа :

 Получатель  УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области) ИНН 2926000555 КПП 290101001 расчетный счет 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001 ОКТМО 11701000 КБК 39011690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет городских округов». Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 днейсо дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                    Н.Н.Кузнецова