Решение по делу № 4-1125/2020 от 16.11.2020

Дело № 5-1125/2020

УИД 35MS0028-01-2020-005776-47

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

16 ноября 2020 года                                                                                                    город Котлас

Мировой судья Бурмин Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ, в отношении Бравой <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области поступило на рассмотрение в отношении Бравой Н.С. дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ.

Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ факт совершения административного правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении.

В силу положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В представленном на рассмотрении мировому судье протоколе об административном правонарушении имеются исправления в части даты совершения административного правонарушения и места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе имеется подпись Бравой Н.С. об ознакомлении с исправлением, расположенная напротив исправления сведений о ее месте жительства, однако протокол содержит несколько исправлений, что не позволяет определить, к какому именно из них относится запись об ознакомлении с исправлениями.

В определении мирового судьи судебного участка №3 Котласского судебного района Архангельской области указывалось на данные нарушения закона, однако мер к их устранению принято не было. Выявленные нарушения КоАП РФ могли быть устранены в данном случае посредством составления нового протокола об административном правонарушении, а не предоставлением пояснений инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району.

Представленная копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.08.2020 не содержит даты вступления в законную силу, вместе с тем данное обстоятельство имеет существенное значение при рассмотрении вменяемого Бравой Н.С. административного правонарушения. Из пояснительной записки инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району Щулкунова А.А. следует, что данное постановление не вступило в законную силу, что, в свою очередь, исключает возможность квалификации действий Бравой Н.С. по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ,

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в ОГИБДД МВД России по Великоустюгскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ, в отношении Бравой <ФИО1>, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                           Д.С. Бурмин