Решение по делу № 5-418/2019 от 20.11.2019

Дело № 5- 418/2019 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2019 года                                                                                                  г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., с участием Абдулаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 14.17.1КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работащего, проживающего по  адресу: <АДРЕС>

установил:

В отношении Абдулаева А.Д. составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его  к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что данное дело не может быть рассмотрено мировым судьей по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии  с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Из    материалов дела усматривается, что в отношении Абдулаева А.Д. 29 октября 2019 годавозбуждено дело об административном правонарушении о привлечении  к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 октября 2019 года серии <НОМЕР><НОМЕР>,  12 октября 2019 года в 20 часов 20  минут Абдулаев А.Д. из магазина, расположенного в с. Крайновка, Кизлярского района РД реализовал алкогольную спиртосодержащую продукцию, а именно: 4 бутылки пива «Балтика - 9» крепкое,  гражданину <ФИО2>

В соответствии  со  ст.  28.5 КоАП РФ, протокол об  административном правонарушении составляется немедленно  после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если  требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о  юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об  административном правонарушении, протокол об  административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об  административном правонарушении составляется по  окончании расследования в сроки,  предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

Из  материалов дела усматривается,  что  определением от  14 октября 2019 годапо  делу было  возбуждено  административное расследование, в ходе которого была назначена   экспертиза и  получены ее результаты. 

В п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах,  возникающих у судов при применении Кодекса РФ об  административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование по делу было проведено ОМВД России по Кизлярскому району, расположенным по адресу: г<АДРЕС>

Орган, проводивший административное расследование находится в пределах территории Кизлярского городского суда РД.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах дело  об  административном правонарушении в отношении  Абдулаева А.Д.  по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подлежит направлению для рассмотрения в Кизлярский городской  суд РД.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 29.7, 29.12 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 14.17.1  КоАП РФ в отношении <ФИО1>, передать для рассмотрения  в Кизлярский городской  суд Республики Дагестан.

Мировой судья                                                                                 Л. А. Шеховцова