Решение по делу № 4-585/2019 от 05.12.2019

Дело № 5-585/2019

УИД 29MS0034-01-2019-002871-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 декабря 2019 года                                                                               город Новодвинск

Мировой судья судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области Склеймина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: г. Новодвинск Архангельской области, ул. Фронтовыхбригад, д. 8, корп. 1, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Шишовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>  ранее не привлекавшаяся к административной ответственности.

При рассмотрении дела Шишова С.Ю. не присутствовала.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

Шишова С.Ю. виновна в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

С <ДАТА3> г. была проведена внеплановая документарная выездная проверка, в отношении Шишовой С.Ю. на предмет использования, земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 418 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: для дачного строительства, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Костинское с/и, в районе д. Селевкино, принадлежащего на праве собственности Шишовой С.Ю. (государственная регистрация права собственности проведена <ДАТА5> за <НОМЕР>-50/004/2018-2), земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием; земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 159 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: для дачного строительства, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Костинское с/п, в районе д. Селевкино, принадлежащего на праве собственности Шишовой С.Ю. (государственная регистрация права собственности проведена <ДАТА6> за <НОМЕР>-50/001/2018-2), земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием; земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 129 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: для дачного строительства, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Костинское с/п, в районе д. Селевкино, принадлежащего на праве собственности Шишовой С.Ю. (государственная регистрация права собственности проведена <ДАТА5> за <НОМЕР>-50/004/2018-2), земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием; земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 170 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: для дачного строительства, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Костинское с/п, в районе д. Селевкино, принадлежащего на праве собственности  (государственная регистрация права собственности проведена <ДАТА5> за <НОМЕР>-50/004/2018-2), земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. <ДАТА7> Шишовой С.Ю. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <ДАТА> <ДАТА> года.

Шишова С.Ю. при рассмотрении протокола об административном правонарушении не присутствовала, извещена надлежащим образом.

Виновность Шишовой С.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.10.2019, телеграммой от 29.10.2019,  актом о проведении проверки от 31.10.2019, фототаблицей, сведениями об объектах недвижимости, копией технического паспорта, распоряжением от 08.10.2019, телеграммой от 15.10.2019, предписанием от 12.04.2019, копией паспорта, актом о проведении проверки от 12.04.2019, предписанием от 31.10.2019, списком внутренних почтовых отправлений.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Указанные земли, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 3.5.5 раздела 3.5    «Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Дмитровского муниципального района Московской области», утвержденного постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от <ДАТА14> <НОМЕР> <НОМЕР> уполномоченными должностными лицами отдела муниципального земельного контроля Администрации составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального земельного контроля и направляются соответствующим должностным лицам для рассмотрения.

Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА3> г. проведена внеплановая документарная выездная проверка, в отношении Шишовой С.Ю., в ходе которой был осуществлен осмотр принадлежащих ей на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, видами разрешенного использования - для дачного строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Костинское с/п, в районе д. Селевкино. В ходе проведения проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в использовании земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>; <НОМЕР>; <НОМЕР>; <НОМЕР> не по целевому назначению в соответствии с их разрешенным использованием.

При проведенном осмотре «<ДАТА> мин установлено следующее: ЕГРН содержит сведения о местоположении границ земельных участков. Границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Местоположение земельных участков определено с использованием спутниковой геодезической аппаратуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный <НОМЕР> (Свидетельство о поверке АПМ <НОМЕР> от 16.07.2019 года действителен до 15.07.2020 года) выдано Метрологическим центром ООО «Автопрогресс-М»). Земельные участки не огорожены, на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> и земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР> <НОМЕР> возведено единое здание неоконченное строительством с кадастровым номером <НОМЕР>, проинвентаризированное <ДАТА18> Дмитровским филиалом ГУП МО «МОБТИ» в статусе жилого дома за инвентарным номером <НОМЕР> 025:010:36446. Данный двухэтажный жилой дом неоконченный строительством состоит из нескольких блоков, имеющих отдельные выходы на разные земельные участки, является жилым домом блокированной застройки.

Классификатор видов разрешенного использования в редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> 540, действовавшей на дату регистрации решения собственника о разделе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> от <ДАТА20>, о чем <ДАТА21> в ЕГРП сделана запись регистрации <НОМЕР>/1, включал вид использования земельного участка «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)», который предусматривал размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гаражей и подсобных сооружений.

Шишовой С.Ю. было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в установленный срок <ДАТА> <ДАТА> г., однако данное предписание Шишовой С.Ю. не было выполнено.

Действия виновного лица  подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную  ответственность Шишовой С.Ю., не имеется.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения, личность виновной, который ранее не привлекалась к административной ответственности, принимая во внимание её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, мировой судья полагает необходимым назначить Шишовой С.Ю. наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Шишову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить:Получатель платежа: УФК по Московской области (Финансовое управление Администрации Дмитровского городского округа Московской области), р/с 40101810845250010102; БИК 044525000; ИНН 5007005695<НОМЕР> КПП 500701001; ОКТМО 46715000; КБК: 18211690040046000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательными работами на срок не более 50 часов.  

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                               Н.В. Склеймина