Решение по делу № 4-491/2012 от 07.09.2012

Дело № 4-491/2012г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 сентября 2012 года                                                                                                                        г. Шарья

Мировой судья судебного участка № 23 г. Шарьи Костромской области Игуменова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении,

в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания», юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания» государственной жилищной инспекцией Костромской области составлен протокол № 33-06 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, согласно которого 02.08.2012 года при проведении проверки выполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 15-06 от 19.03.2012 года, установлено, что юридическим лицом ООО «Управляющая компания» требования предписания об устранении нарушений нормативно-технических требований не выполнены по всем пунктам, а именно:

Предписание № 15-06 от 19.03.2012 года, объект - дом <НОМЕР>, ул. Рабочая, г. Шарья, п.Ветлужский, Костромской области:

O Не обеспечено исправное состояние мягкой кровли дома (местное отслоение покрывного ковра, отставание ковра у парапета, растрескивание покрывного ковра).

O Не обеспечено исправное покрытие парапета стен на кровле дома (частичное  отсутствие покрытия).

O Не обеспечены работы по исправному состоянию ступней входа в подвальное помещение.

                   В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания» не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причини неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении административного дела 28.08.2012г. представителем ООО «Управляющая компания» Казариным А.А. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления доказательств выполнения предписания. Казарин А.А. при этом был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство было удовлетворено, слушание дела отложено. При этом Казарин А.А. был надлежащим образом извещен о времени  и месте рассмотрения дела. Уважительных причин не явки представителя ООО «Управляющая компания суду не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «Управляющая компания».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по ул.Рабочая в п. Ветлужский г. Шарья находится вуправлении ООО «Управляющая компания». Таким образом, Общество является лицом, ответственным за содержание и ремонт вышеуказанного жилого дома, а также несет ответственность за соответствие его технического состояния действующим требованиям законодательства.

        Согласно п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086, государственные жилищные инспекции созданы в целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и главной задачей государственной жилищной инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

Государственной жилищной инспекцией Костромской области 19.03.2012 года при проведении проверки дома <НОМЕР> ул.Рабочая г. Шарья п.Ветлужский, выявлены нарушения законодательства и в отношении ООО «Управляющая компания» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг, со сроком устранения нарушения до 01.07.2012 года. Предписание получено на руки директором ООО «Управляющая компания» Казариным А.А.

02.08.2012 года проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания» с целью контроля выполнения ранее выданного предписания. По результатам данной проверки составлен акт проверки, согласно которого установлено, что предписание № 15-06 от 19.03.2012 года в установленный срок не выполнено. Правовым обоснованием предъявляемых в предписании требований являются «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Предписание № 15-06 от 19.03.2012 года об устранении нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг вынесено уполномоченным лицом по факту нарушений законодательства, является законным и обоснованным. Указанное предписание не было обжаловано, вступило в силу, нарушения в установленный срок не устранены.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения юридического лица ООО «Управляющая компания» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Виновность ООО «Управляющая компания» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 33-06, копией предписания № 15-06, копией акта проверки № 80-06, другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

                   В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела ООО «Управляющая компания» устранила нарушения под п.1, 2, 7 указанные в предписании, что подтверждается представленным актом приемки  выполненных  работ за август  2012 г.,  нарядом-заданием от 14.08.2012 г.

Таким образом, суд считает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм и устранению нарушений в установленные сроки, в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Однако, учитывая выше изложенное, принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, выполненные работы и предпринимаемые юридическим лицом меры, а в частности то, что на момент рассмотрения административного дела в суде все нарушения устранены, все пункты предписания выполнены, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо ООО «Управляющая компания» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9., 29.9, 29.10  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания» прекратить, объявив устное замечание.

Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 23 г. Шарьи Костромской области.

Мировой судья                                                                                  О.В.Игуменова

Копия верна

Мировой судья                                                                                  О.В.Игуменова