Решение по делу № 5-47/2019 от 12.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-47/2019 об административном правонарушении

12 февраля 2019 года                                                                           с. Кинель-Черкассы

              Мировой судья судебного участка № 138 Кинель - Черкасского судебного района  Самарской области Слинченко С.П., с участием помощника прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по  ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении юридического  лица - ООО «Заря», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический  адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

        Прокурором <АДРЕС> района Самарской области старшим
советником юстиции <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Заря». Прокуратурой <АДРЕС> района проверено исполнение законодательства о занятости населения в ООО «Заря».

Согласно ст. 5 Закона РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации»   государство проводит политику содействия реализации прав граждан на  полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Согласно данного Закона,  деятельность государственной службы занятости направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения;  информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Согласно ч.3 ст.25 Закона, работодатели обязаны ежемесячно  представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п. 5.2 Постановления Правительства Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области»,  сведения о созданных или выделенных  рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов  работодатели предоставляют в центры  занятости  населения  в  срок до   10-го  числа  месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5  к указанному Положению.

В ходе проверки установлено, что ООО «Заря» информацию о наличии свободных  рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в центр занятости населения муниципального района <АДРЕС> не предоставляет с мая 2008 года, что подтверждается информацией ГКУ СО ЦЗН МР <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Таким образом в действиях юридического лица -  ООО «Заря» - усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление должностному лицу сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности.

В судебном заседании  представитель ООО «Заря» <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил,   что с постановлением согласен, просил строго не  наказывать.

  Исследовав представленные материалы, выслушав представителя,  суд приходит к выводу, что   юридическое лицо - ООО «Заря» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

  В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обязанность предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, установлена в ч.3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации».  

             Вина юридического лица - ООО «Заря» в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора <АДРЕС> района Самарской области старшего советника юстиции <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Заря» от <ДАТА5>, информационным письмом ГКУ Самарской области ЦЗН муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6>,  Решением о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении ООО «Заря»,  Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от <ДАТА8>, Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА8>,  Актом проверки  от  <ДАТА5>.      

              Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности  юридического лица - ООО «Заря» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ. 

             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,   другие обстоятельства дела.

             Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств,   отягчающих административную ответственность, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

   ПОСТАНОВИЛ:

             Признать юридическое лицо - ООО «Заря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде  предупреждения.

              Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы мировому судье. 

Мировой   судья                                                                                                   Слинченко С.П.

Вступило в законную силу ______________________

Мировой   судья                                                                                                   Слинченко С.П.